發表評論 中新網2月18日電 據香港商報報道，香港財政司司長曾俊華將于本月底發表2008-2009年度的財政預算案，因受惠于去年經濟增長理想，市場估計港府財政盈余將有望創回歸以來的新高。香港稅務學會就建議特區政府減低稅率，并維持審慎理財原則，以未雨綢繆。
香港經濟于去年繼續表現平穩以每年6%增長，而失業率于2007-2008年度預期維持在3.6%水平。香港稅務學會稱，本年度特區政府盈余預期將是歷來最高，估計盈余將有很大機會超過1000億元。盈余達到千億元，遠比原先估計的200多億元為高，香港稅務學會會長龔永德建議，特區政府可通過減稅以“還富于民”。
促一次性稅務減免
稅務學會建議降低利得稅率及薪俸稅率，并贊成以一次性稅務減免，以舒緩整體納稅人負擔，并建議將個人標準課稅率降至15%，并將目前每級3.5萬元稅階，增加至4萬元，以及將所有邊際稅率減低1%。另外，該會建議豁免2008-2009年度所有住宅及非住宅物業差餉，限于每季每單位5000元為上限。
龔永德并不贊成特區政府將個人免稅額10萬元額度調高，他指出，目前有關額度已較全球多個地方為高，調高額度只會令更多人跌出“稅網”，令稅基更加狹窄。
該會建議特區政府應該繼續研究擴闊稅基，以維持財政制度的健全和保障收入有平穩來源。該會副會長梁繼昌指，目前約350萬的勞動人口，惟僅150萬人繳交薪俸稅。另外，約有7萬多間公司繳付利得稅，但大部分收益都來自前800間公司，所以他認為港府有必要積極研究如何擴闊稅基，不應引入收窄稅基的措施。
不宜引入收窄稅基措施
雖然盈余過千億，但稅務學會同時也指出，由于香港作為一個對外開放的城市，經濟增長短期較易受到外圍因素，包括油價急升、次按問題及美國經濟放緩等影響，因此學會也促請特區政府保持審慎理財原則。
倘若以該會建議派糖，有關金額也只涉及約200多億元，特區政府可考慮將一半的盈余儲起，研究日后的用途。稅務學會認為特區政府可將其設立基金作滾存，或可用來推行日后的醫療融資或擴大交通津貼范圍等之用。
至于對于有證券行業主張取消印花稅，龔永德并不贊成。該會指出，2007-2008年度印花稅收占特區政府預測總收入8.3%，即約226億元，鑒于本財年香港股市樓市暢旺，港交所每天的交易額持續超越1000億元，為港府帶來每日2億元印花稅收入，加上賣地收益多添逾100億元，該會預期本年度印花稅收將超出目標，估計可達約400億元。
梁繼昌指，現在印花稅收買賣雙方僅需繳付約0.1%，相信有關收費不會影響買賣股票的意欲，而取消印花稅只會令特區政府失去可觀收入，同時又令稅基進一步收窄。(馮慧欣)
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