中新網10月8日電 香港《商報》報道稱，香港特首曾蔭權10日將發表新一屆任內首份施政報告，商界尤其關注其對促進經濟發展的舉措。結合去年9月11日舉辦的“十一五”經濟高峰會，還有今年初出籠的行動綱領，即有關香港經濟的五年計劃書，一年已經過去，曾蔭權會否“做好呢份工”，逐步落實此前籌謀的計劃呢？
經濟高峰會下設4個專題小組，當中的發展金融業、推動香港成為國際金融中心為各項工作中的“重中之重”。截至今年9月的一年間，金融服務專題小組在多項建議中已經取得重大進展，可以說，香港向發展成為中國的國際金融中心邁進了一大步。業界對今年的施政報告抱有期望，冀續采取措施加快金融業發展。
發展關鍵從“走入”到“走出”
回顧金融服務專題小組于今年初發表的《行動綱領》，綱領提出了80項建議，截至9月已有約30項取得進展。概覽這些建議，香港金融業的發展關鍵在于兩個大方面，包括協助內地企業“走出去”，以及支持香港金融機構及金融工具“走進去”。
“走進去”方面，自03年6月在內地與香港有關更緊密經貿關系安排(CEPA)達成協議后，至今已分階段開放了多項措施。香港金融機構可透過CEPA“走進去”內地，其中一項開放措施是把在港注冊銀行進入內地市場的最低資產規模限制，從200億美元降低至60億美元。隨著內地經濟增長迅速，加上儲蓄率約為國內生產總值的45%，內地對金融服務需求非常龐大，因此未來香港金融機構在內地的數目亦需要不斷增加。
同時，建議亦指香港可作為內地資金和內地金融機構“走出去”的大門，使內地封閉式的資本帳逐步開放，讓內地投資者有機會進行境外投資。在合資格境外投資者(QDII)的投資范圍的擴大上，取得了更大進展。更多的內地銀行、證券及保險公司符合規定資格，可于本港和海外進行投資。據國家外匯管理局公布，截至本年9月，當局分別批出適用的QDII配額予21家銀行和兩家基金管理公司，涉及的總金額分別為161億美元和25億美元。QDII計劃的資金不單止停留在香港，亦透過本港進一步投資于環球市場。
另外，為了便利內地投資者，國家外匯管理局于8月20日公布，批準內地個人直接購買港股，雖然有關政策實施時間一拖再拖，至今相關部門仍未公布具體開通時間，但這些措施均可視為對建議的積極響應，以助資金“走出去”。
加快建人民幣離岸金融中心
隨著中國內地經濟在全球的重要性增加，人民幣國際化將會是一個必然的趨勢，人民幣資本賬戶可兌換亦會逐漸實現。香港若要充當內地的本地層面的資金融通角色，必須繼續加強處理以人民幣作為交易單位的能力。隨著04年以來，香港銀行允許經營人民幣業務，香港人民幣業務的范圍已逐漸擴大，現時香港已有38家銀行提供人民幣服務。
今年6月，香港成為了內地以外首個經營人民幣債券的地方。短短數月來，已先后有3間內地銀行在香港發行了總值100億元的人民幣債券。香港作為通往內地市場的窗戶，不但可吸引大量外來資金，亦有利于促進滯留香港的人民幣回流到內地。發行人民幣債券一方面可以充當內地對外的融資中心和人民幣離岸金融中心，另一方面亦可強化較弱的本港債市發展，鞏固香港國際金融中心之地位。
內地金融機構在本港發行人民幣債券，僅是人民幣國際化初步階段的一種形式。截至8月，香港人民幣存款雖然僅達283億元，而三批在港發行的人民幣債券規模亦有限，惟有學者認為，今后有關業務將會成為擴大人民幣存款基礎的需求和增長點，最終人民幣或可于香港局部提前實現自由兌換。(馮慧欣、蔡清偉)
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