在我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)入全面發(fā)展階段的今天,我們某些執(zhí)法機(jī)構(gòu)及工作人員的司法觀念和執(zhí)法方式,并沒有與時俱進(jìn)、同步跟進(jìn),似乎還依然停留在上個世紀(jì)80年代的水平。一些執(zhí)法人員在具體工作中,片面追求“宣傳”效應(yīng),崇尚“殺雞儆猴”的理念,不惜犧牲被處罰者的人格尊嚴(yán),嚴(yán)重?fù)p害了我國司法理性、文明與人道的形象。

　　據(jù)《南方日報》近日報道,廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)三中派出所日前抓獲了4名涉嫌賣淫嫖娼的人員,并將其中兩名涉案的女青年戴上手銬,掛上繩索,讓她們光著雙腳在大街上“示眾”,引來行人駐足觀看、議論紛紛。當(dāng)?shù)孛襟w不僅發(fā)布了警方突擊查處賣淫嫖娼行動的新聞消息,還刊登了一組涉嫌賣淫女子“游街示眾”的照片。照片被傳送到網(wǎng)上之后,受到眾多網(wǎng)民的質(zhì)疑。

　　記得早在十多年之前,中央有關(guān)部門就對執(zhí)法文明和司法人道提出了明確要求,也曾對死刑犯的“游街示眾”等問題發(fā)出過多道“禁令”,三令五申地強(qiáng)調(diào)必須予以嚴(yán)格禁止、違者必究。我認(rèn)為,賣淫嫖娼的行為雖為現(xiàn)代文明社會所不恥,也確實(shí)有傷社會風(fēng)化,觸犯了現(xiàn)行治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定,依法可以處以罰款或者行政拘留。但此類行為畢竟是一種總體情節(jié)較為輕微的違法行為,與觸犯刑律的犯罪甚至重罪相比,絕對不可等量齊觀。中央對業(yè)已判處死刑的罪犯尚且禁止實(shí)行“游街示眾”,而聯(lián)合國《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》也早已做出已決犯或者未決犯在被送入或者移出羈押場所時,“應(yīng)盡量避免公眾耳目,使他們不受任何形式的侮辱、好奇的注視或宣傳”的規(guī)定。那么,根據(jù)“舉重以明輕”的道理,我們對待尚不構(gòu)成犯罪的普通違法者或者僅僅是違法行為的嫌疑人,則當(dāng)然更應(yīng)當(dāng)納入“嚴(yán)禁”之列了。違反此類禁令的,自然應(yīng)當(dāng)視作是一種執(zhí)法權(quán)力濫用的違法行為。況且,我國憲法也早已對公民人格尊嚴(yán)的保護(hù)做出了規(guī)定,還特別強(qiáng)調(diào)“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”、“禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”

　　值得引起重視的是,最近一個時期,全國上下“打黑除惡”、“掃黃打非”等專項執(zhí)法行動都已進(jìn)入到一個新的階段,社會治安綜合治理的工作也進(jìn)一步深化,“嚴(yán)打”聲勢風(fēng)云再起,公安部在不久之前也對相關(guān)偵破、執(zhí)法工作做出了具體部署。我以為,在社會全面動員和社會治安面臨“嚴(yán)峻形勢”之時,我們迅速查處和嚴(yán)厲懲治違法犯罪的活動,更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守法度、講究政策,嚴(yán)格依照法律的規(guī)定辦事,而追求司法公正、執(zhí)法文明的標(biāo)準(zhǔn)不僅不能改變和動搖,還應(yīng)當(dāng)提出更高的要求。切不可為了“造聲勢”而置執(zhí)法文明、人道與法治原則于不顧,更不能為了追求所謂的“轟動效應(yīng)”而犧牲違法犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

　　應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到,“人”永遠(yuǎn)是目的而不是手段——這是人道和人性的思想基石,也是執(zhí)法文明的重要基礎(chǔ)。即使是對于違法、犯罪人員,我們的終極目標(biāo)也始終應(yīng)該立足于通過必要和適度的懲罰,去防止他們重蹈覆轍,促使他們盡早回歸社會。因此,文明執(zhí)法、人道司法,才是實(shí)現(xiàn)法律和社會治理良好效果的必由之路。

　　為了彰顯公正、文明、人道的執(zhí)法理念和司法公正形象,我們在堅持依法處罰違法犯罪行為的同時,很有必要將“游街”、“示眾”、“公捕”這樣一類不文明、非人道的執(zhí)法方式明確歸入違法和禁止的行為之列,并明確作為濫用執(zhí)法權(quán)力的行為類型,對相關(guān)責(zé)任人員依法啟動查究程序,追究責(zé)任。

　　□法治觀察

　　游偉