信息時報訊（記者 喬倩倩） 醞釀已久的《保險資金運用管理暫行辦法》昨日終于出臺，保險資金獲準投不動產和未上市股權。這是繼新《保險法》實施將保險資金投資不動產、非上市公司股權、無擔保債合法化后，首次明確了保險資金投資不動產、非上市公司股權、無擔保債的投資上限，同時將保險資金入市比例提高至20%。

　　細化保險資金投資渠道

　　保監會5日發布《辦法》規定，保險資金投資的股票，主要包括公開發行并上市交易的股票和上市公司向特定對象非公開發行的股票。投資創業板上市公司股票和以外幣認購及交易的股票由保監會另行規定。

　　《辦法》共6章70條，主要內容包括：一是深化保險資金運用改革。確立了委托人、受托人和托管人三方協作制衡的保險資金運用管理模式，確定了三方的基本職責和法律關系，構建了決策、執行、監督有效分離的風控機制，明確了董事會和經營管理層的各自職責，推動保險機構完善公司治理，嚴格落實責任主體。二是細化保險資金投資渠道。依據修訂后的《保險法》有關規定，允許保險資金投資無擔保債、不動產、未上市股權等新的投資領域，整合并簡化了保險資金投資比例，進一步擴大了保險資產配置的彈性和空間。三是確立保險資金運用托管制度。規定保險投資性資產實施第三方托管，確定托管資產的獨立地位，充分發揮第三方監督作用，提高資金運作的規范度和透明度，進一步降低操作風險，防范道德風險，提升監管質量和效能。四是規范運用風險管理工具。嚴格限制保險資金參與衍生品交易，強化保險資金運用風險管控，《辦法》規定衍生產品交易，僅限于對沖風險，不得用于投機和放大交易，具體辦法由中國保監會制定。

　　禁止險資從事房產開發

　　根據《辦法》，險資投資不動產的賬面余額，不高于公司上季末總資產的10％；投資于不動產相關金融產品的賬面余額，不高于本公司上季末總資產的3％，兩項合計不高于本公司上季末總資產的10％，該投資比例高于此前市場預期的5%。不過，保險資金直接從事房地產開發建設和創業風險投資則被禁止。

　　據保監會數據顯示，截至上半年，保險資金資產總額約4.52萬億元，粗略計算，將有4000多億資金可入樓市。一位保險行業分析師表示，投資上限超于預期對保險資金運用長期利好，但各家公司投資能力不同，不會出現一窩蜂入樓市的現象。

　　險資入市比例有所提升

　　此外，險資投資未上市企業股權及其相關金融產品的賬面余額不高于上季末總資產的5％。同時，允許險資投資無擔保債，投資于無擔保企業（公司）債券和非金融企業債務融資工具的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產的20％。同時，險資入市比例及投資債權投資計劃的比例有所提升。險資入市的規定為股票和股票型基金合計不超過20%。同時，投資于基礎設施等債權投資計劃的比例上升至10％。

　　數說《辦法》

　　——保險公司投資于股票和股票型基金的賬面余額，合計不高于公司上季末總資產的20%。

　　——投資于無擔保企業(公司)債券和非金融企業債務融資工具的賬面余額，合計不高于公司上季末總資產的20%。

　　——投資于未上市企業股權的賬面余額，不高于公司上季末總資產的5%；投資于未上市企業股權相關金融產品的賬面余額，不高于公司上季末總資產的4%，兩項合計不高于公司上季末總資產的5%。

　　——投資于不動產的賬面余額，不高于公司上季末總資產的10%；投資于不動產相關金融產品的賬面余額，不高于公司上季末總資產的3%，兩項合計不高于公司上季末總資產的10%。

　　——投資于基礎設施等債權投資計劃的賬面余額不高于公司上季末總資產的10％。