保監會昨天正式頒布《保險資金運用管理暫行辦法》，允許保險資金投資不動產、未上市股權、創業板股票等新投資領域。首次明確了保險資金投資不動產的比例不高于上季末總資產的10%，并要求保險公司不得直接從事房地產開發建設。該辦法自8月31日起實施。

　　不能直接從事房地產開發

　　《暫行辦法》規定了保險資金可以存在銀行，還可以買賣債券、股票、證券投資基金份額等有價證券以及投資不動產。截至今年6月末，保險資金有30.5%存在銀行，51.8%用于債券配置。

　　在新《保險法》明確險資可投資不動產后，保監會首次明確不動產的投資比例：投資不動產的賬面余額不高于本公司上季末總資產的10％；投資于不動產相關金融產品的賬面余額不高于本公司上季末總資產的3％，合計不高于本公司上季末總資產的10％。這也遠遠超出了此前市場傳聞的5％上限。

　　保監會曾多次表示險資可投資的不動產并非商業地產。《暫行辦法》表示“保險資金投資的不動產是指土地、建筑物及其他附著于土地上的定著物”，并沒有更明確的限定。

　　《暫行辦法》只是對險資投資不動產大體設定了上限，并要求保險公司不得直接從事房地產開發建設，不得使用各項準備金購置自用不動產。據記者了解，保險公司投資不動產正式開閘還需《保險資金投資不動產試點管理辦法》等細則出臺。

　　投資股票和股票型基金比例升至20%

　　新規里另一大關注點是對股市投資比例的提高。《暫行辦法》指出，險資投資于股票和股票型基金的賬面余額，合計不高于本公司上季末總資產的20%。與此前所限股票和基金（包括股票型、債券型、貨幣型等）投資合計不超過20%相比明顯提高。

　　以6月末保險業資產總額計算，險企投資股票和股票型基金最多可達9000億元。盡管該數字對資本市場誘惑力很大，但實際影響仍有待觀察。保監會數據顯示，6月末險資投資基金、股票、股權等權益類投資占比僅15.1%。

　　一位保險公司人士指出，入市比例上限放寬，并不意味著大量險資進入股市，尤其在目前大盤趨勢并不明朗的背景下，險企會謹慎抄底。中央財經大學保險學院院長郝演蘇表示，現在保險資金可以投資的地方很多，股市并不是它們最好的選擇。從目前來看，投資債市的比重更大，因為更加穩定。

　　記者發現，保監會仍未對險資投資ST股票放行，不過此前保監會在征求意見稿中表示禁止投資創業版的態度出現微妙變化，《暫行辦法》對于投資創業板股票有所“松口”，指出投資創業板上市公司股票和以外幣認購及交易的股票由保監會另行規定。

　　此外，《暫行辦法》還規定險資投資未上市公司股權等PE投資不高于本公司上季末總資產的5%。（記者殷潔）