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自建經(jīng)濟(jì)適用房決不是“開(kāi)倒車(chē)”
2007年03月21日 09:12 來(lái)源:上海證券報(bào)


    在廣州銷(xiāo)聲匿跡了六年的實(shí)物分房,伴隨著廣州不斷高漲的房?jī)r(jià),終于再次重出江湖。本周二(1月22日)廣州市市長(zhǎng)張廣寧在參加廣州政協(xié)會(huì)議時(shí)首次明確表示,廣州有個(gè)新政策,只要單位有地,在符合規(guī)劃的情況下可以自行建房分給員工,那些沒(méi)有房的員工可以享受到實(shí)物分房 中新社發(fā) 謝正軍 作


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  近日,廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)猛烈炮轟單位自建房“會(huì)帶來(lái)不公平,是開(kāi)歷史的倒車(chē)”。廣州市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)動(dòng)情地說(shuō):“只有一小部分企業(yè)能擁有自建權(quán)利,只有一小部分人群能夠享受到自建房,那么其他單位的困難職工為什么不能享受到呢?”

  在房市中牟利了巨額暴利的既得利益者披上公平的外衣,儼然成了弱勢(shì)群體的代言人,真是太有才了。對(duì)單位自建房的好壞暫且不提,如果嚴(yán)格限制單位自建房將會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)局呢?

  其一,繼續(xù)把所有的人都逼向開(kāi)發(fā)商那里任其宰割,房地產(chǎn)市場(chǎng)的供應(yīng)渠道依然牢牢掌控在開(kāi)發(fā)商手中,占據(jù)強(qiáng)勢(shì)壟斷地位的開(kāi)發(fā)商可以繼續(xù)通過(guò)囤積土地、房源,散布虛假信息等哄抬房?jī)r(jià),其對(duì)房?jī)r(jià)的主導(dǎo)權(quán)將依然牢不可破,中央調(diào)控政策繼續(xù)被化解。

  其二,房?jī)r(jià)的真實(shí)成本將繼續(xù)被掩蓋,開(kāi)發(fā)商通過(guò)不對(duì)稱(chēng)的信息可以繼續(xù)肆無(wú)忌憚地拉抬房?jī)r(jià),掠奪民眾,牟取巨額暴利。廣州市廣鋼集團(tuán)的自建房均價(jià)僅2050元/平方米,3月15日的《信息時(shí)報(bào)》在一篇報(bào)道中提到:“事實(shí)上(廣鋼集團(tuán)的自建房)并不需要每平方米2000多元,只需要繳納1000元以?xún)?nèi)建筑成本就可獲得住房。”而廣州市2月份一手房均價(jià)達(dá)8134元/平方米!單位自建房與開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)的商品房?jī)r(jià)格之間的巨大差價(jià)(即使去掉地價(jià)、品質(zhì)、地理位置等因素差價(jià)依然令人瞠目),成為人們衡量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商暴利的一個(gè)標(biāo)尺。

  顯然,廣州市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)之所以如此尖銳地反對(duì)單位自建房,很可能是對(duì)自身利益被深深觸動(dòng)的條件反射,目的是保護(hù)壟斷地位,維護(hù)自身利益。

  單位自建房是在強(qiáng)化市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制而非倒退。現(xiàn)在最要緊的問(wèn)題是必須盡快打破開(kāi)發(fā)商的壟斷地位,形成包括單位自建房、個(gè)人合作建房在內(nèi)的多渠道的市場(chǎng)供應(yīng)體系,盡快激活房地產(chǎn)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,否則,損害的將是更多民眾的利益乃至整個(gè)國(guó)家利益和民族利益——開(kāi)發(fā)商連續(xù)哄抬房?jī)r(jià)所造成的地產(chǎn)泡沫正在成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可怕隱患。只有激活房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),才能真正促使房?jī)r(jià)理性回歸,民眾才能逐漸擺脫房?jī)r(jià)越來(lái)越遠(yuǎn)離他們實(shí)際購(gòu)買(mǎi)能力的憂(yōu)慮和困擾。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,廣州市單位自建房并非福利分房,而是單位自建的經(jīng)濟(jì)適用房,這種經(jīng)濟(jì)適用房本身是為了解決單位困難職工的住房問(wèn)題。這種做法比目前由政府統(tǒng)一實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用房政策有幾大優(yōu)點(diǎn):其一,困難職工集中在一個(gè)單位,彼此的情況比較了解,弄虛作假騙取購(gòu)房資格的難度更大,也更容易被發(fā)現(xiàn)。其二,廣州市出臺(tái)有配套的問(wèn)責(zé)機(jī)制和資源平衡配置機(jī)制。如廣州市市長(zhǎng)張廣寧所說(shuō):“如果單位建的房有100套,但是本單位符合條件的只有50戶(hù),那對(duì)不起,剩下的50套房子政府要用同樣的價(jià)格收回,然后安排其他的中低收入者住進(jìn)去。”其三,過(guò)去由政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)適用房常常由于資金不到位,無(wú)法真正足量提供,由單位負(fù)責(zé)建造一部分經(jīng)濟(jì)適用房“等于是加快了政府推行經(jīng)濟(jì)適用房政策的速度(張廣寧語(yǔ))”。

  由于單位自建房可以減少一個(gè)城市沒(méi)有住房的中低收入者的總量,更有利于政府集中精力去解決那些沒(méi)有自建房條件的單位職工的住房問(wèn)題。單位自建房還可以有效打破由開(kāi)發(fā)商壟斷所導(dǎo)致的供應(yīng)渠道單一的局面。同時(shí),單位自建房作為一面鏡子,開(kāi)發(fā)商壟斷信息和掩蓋暴利的難度將加大,更有利于房?jī)r(jià)的理性回歸,不僅能夠使更多的人買(mǎi)得起房,也能因?yàn)榉績(jī)r(jià)理性回調(diào)對(duì)泡沫的擠出而使我國(guó)經(jīng)濟(jì)以更健康的狀況步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

  單位自建房既有政策支持——1998年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》規(guī)定:“可以繼續(xù)發(fā)展集資建房和合作建房,多渠道加快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)”,也有法律支持——2004年5月13日開(kāi)始實(shí)施的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十九條規(guī)定:集資、合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分。既然如此,何來(lái)開(kāi)倒車(chē)之說(shuō)?所謂“開(kāi)歷史倒車(chē)”的帽子,無(wú)非是既得利益集團(tuán)為維護(hù)自身利益所祭出的一面冠冕堂皇的大旗而已。(時(shí)寒冰)


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