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央行關注房地產價格 準確評估通貨膨脹壓力大小
2007年02月28日 14:55 來源:金融時報


    2007年的中國房地產業,也許將要步入“規范之年”的新階段。 中新社發 吳芒子 攝


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  “泡沫”、“房奴”、“暴利”、“清算”……似乎沒有任何一個行業得到房地產業這樣高的關注度;“利率調控”、“外資準入”、“稅收調節”、“土地增值稅”……似乎也很少有一個行業得到房地產業這樣多的政策“待遇”。如果說,2006年是我國房地產業的“調控之年”,那么,2007年的中國房地產業,也許將要步入“規范之年”的新階段。

  “2006年大中城市房屋銷售價格漲幅趨于平穩,但部分城市房價上漲依然較快!比涨,央行在其發布的2006年第四季度貨幣政策執行報告中,對2006年我國房地產市場的發展趨勢進行了如是分析。報告同時指出,隨著2006年各項政策措施的逐步貫徹落實,房地產市場出現了一些積極變化,開發投資實現平穩增長,住宅開發結構得到一定改善,但部分城市房價上漲依然較快,市場秩序仍需進一步規范。

  此前,中國人民銀行行長周小川同樣表示了對于房地產價格的關注。在出席1月底召開的“瑞士銀行年會”時,他表示,盡管多數行業原則上都應允許其按市場規律自由發展,但對于房地產市場價格,央行仍需要密切關注,并加以分析。

  這番“關注房價、不談利率”的言論,多少有些出乎人們的意料。畢竟,在當前流動性問題引發市場熱議的背景下,人們期待能夠從這位央行行長口中,更多聽到關于加息或人民幣升值之類的詞匯,以探尋出未來貨幣政策的“蛛絲馬跡”。究竟是什么原因使得央行對房地產價格如此關注?

  “從貨幣政策目標角度分析,在理論上和實踐中,各國中央銀行都對資產價格予以高度關注。而房地產業正是一個重要的資產市場!敝袊嗣翊髮W財政金融學院副院長趙錫軍指出,當前我國穩健貨幣政策的目標主要是反通脹和保持人民幣幣值穩定,而保持幣值穩定主要是監測以CPI衡量的通貨膨脹率變化。

  央行統計顯示,2006年,我國居民消費價格指數(CPI)上漲了1.5%,比上年降低0.3個百分點。同時,央行研究局2006年年底發布預測認為,2007年上半年,CPI會持續走高,下半年同比漲幅則會略有回落,但全年CPI增長率將在2.0%的水平。

  “事實上,如果僅從CPI數據分析,該預測顯示的我國通脹壓力并不算高!壁w錫軍分析,但是考慮到在居民消費中占較大比重的住房消費,目前還沒有納入到CPI指標體系中,我國目前的CPI指標體系還需要進一步完善,因此,盡管房地產價格并不是央行制定和執行貨幣政策的直接依據,但為實現反通脹的目標,央行必然要對房地產價格予以關注,以準確評估通貨膨脹壓力的大小。

  此外,從金融穩定角度來看,房地產金融的健康穩定對金融系統的健康穩定至關重要。當前,房地產業已在國民經濟中具有舉足輕重的地位,房地產金融在我國金融總量中所占的比例越來越高。據測算,房地產業與57個產業存在直接與間接的聯系。2006年末,全國商業性房地產貸款余額3.68萬億元,比年初增加6653億元,同比增長22.1%,增速比上年同期快了5.9個百分點。國家統計局的調查還表明,住房已占居民家庭財產的近50%,住房貸款是我國居民最主要的負債,直接影響居民的其他消費支出。在此形勢下,房地產泡沫對經濟金融及民眾生活帶來的巨大影響,尤其是泡沫破滅后的負面影響,令央行也不得不對其予以密切關注。

  正因如此,在去年陸續出臺的近20項房地產調控細則中,金融政策被視為執行到位、效果明顯的典范。人們看到了利率上調、存款準備金率上調;看到了銀行體系對房地產市場的“倒戈”、房地產信貸層層設限,而2007年,金融系統的風險防控意識仍在進一步增強。

  “今年要進一步加強對存款準備金、再貸款、利率管理及合理控制基本建設等中長期貸款,采取切實有效措施穩定房價!痹谌涨罢匍_的2007年全國貨幣信貸與金融市場工作會議上,中國人民銀行副行長項俊波明確表示,要將金融手段與房地產調控目標聯系在一起。他同時還透露,今年央行將從多個方面部署貨幣信貸和金融市場的工作重點,除了加強和改進信貸政策實施方式,加強金融市場監督和管理等,還有很關鍵的一點,便是繼續加強房地產金融政策落實工作,加強同相關部門配合,采取切實有效措施穩定房價,研究探索支持弱勢群體住房需要的金融政策。

  2007年以落實現有房地產調控政策為主的調控基調已經定下,金融政策能否在房地產調控中真正奏效,人們拭目以待。(宋焱)


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