- 二次房改“兩會”再被提及 住房制度走什么路?(2)
“有的人不理解會有這樣的擔心，有的人是因為害怕會有這樣的擔心。”李慶云說。他認為，如果有影響就是因為保障房的數量太少，如果保障房比例提高到50%以上，這些開發一樣需要鋼筋水泥，一樣需要裝修家具，一樣的拉動經濟增長的，對經濟總量的影響不大，而且更好更健康。
李慶云堅持保障性住房不止要做大也要做好，要保證質量也要保證面積合理，并且要以租為主，符合條件都可以進來，不再需要的可以出去，做成一池活水。“保障性住房做大做好會對房價會有很大的影響，因為房屋供給增加了，購買需求會減小，同時會影響消費者預期。”
對于房價問題，溫家寶總理日前在與網民交流中表示，有決心在本屆政府任期內能把房價管好，使房價能夠保持在一個合理的價位。李稻葵認為，合理的水平有兩個標準，一個是中等收入的家庭和個人應該能買得起房，第二個是房價與租金不能脫鉤，房價過高而租金不高就表示有泡沫在里面。為了達到合理的房價，政策毫無疑問非常重要，但是體制也要跟上，光有政策而沒有體制是不可持續的。“特大型城市的調整在所難免！在溫總理和網友交流后我更加堅持這個觀點了。”
如何讓地方政府動起來？
保障性住房的進展很慢，關鍵在于地方政府動力不足，缺錢是第一條理由。在1月19日召開的“保增長保紅線行動”成效座談會上，國土資源部給出了一組數據：去年1到11月，我國保障性住房用地供應27.54萬畝，僅完成年度計劃供應量的46.66%，完成不到一半。
對此，李稻葵委員表示，要從體制上保證房價達到一個合理的水平，就必須要改變當前房地產作為地方政府財政收入主要來源的格局。他在本次兩會上的一個提案就是關于建議中央政府允許地方政府以自己的保障性住房作抵押到市場上去發債。“盲目發債不行，地方政府要以保障性住房做抵押來發房地產債，現在是老百姓去銀行借錢，需要轉為地方政府自己直接開發直接舉債，然后把這些住房提供給那些需要住房但又買不起房的家庭。當然，為了抑制他們的牟利沖動還有待公眾的監督。”
“中國不缺資金，政府錢很多，銀行流動性良好，民間資本也充裕，就看你怎么用怎么花。現在的土地出讓金最終要轉嫁在百姓身上的，應該取之于民用之于民。”李慶云說。他表示，籌集資金可以吸納社會資金，如社保資金。另外，在保障性住房的類型上必須要有所選擇，以前是建經濟適用房、兩限房，管不好也容易出問題，最好是建公共租賃房，地方政府成本低不虧本還有利潤。李慶云委員提出，可以搞金融創新，發行債券，最好使之證券化，這樣可以收回資金再去建保障性住房。
另外，李慶云認為從根本上打消政府的賣地沖動，就應該把土地出讓金收歸國稅，而現在是收歸地稅。“收歸國稅后再通過轉移支付全額返還給當地，并規定有大部分金額是建保障性住房的，這樣，地方政府建保障性住房的興趣就會提高，這也需要從立法上加以確定。”
“解決保障性住房不是一年兩年的事，但只要政府路選對了，立場明確了，并且真正有了辦法，這個問題一定能解決！”李慶云說。(李雨思)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved