位于廣州芳村的花園式小區——金鶴苑，鄰近地鐵，75平方米全新一手房，售價16萬元。這套價錢平得驚人的房子屬于廣鋼石灰廠的一名普通工人，29歲的鐘炎雄。今年，小鐘就有望拿到新房的房產證。包括小鐘在內的750名廣鋼普通工人，成為了廣鋼自建房的受益者。在廣州市停止單位福利分房后，廣鋼成為了廣州首個單位自建經濟適用房的“吃螃蟹”者。
近日，廣州市委副書記、市長張廣寧說，廣州市正在著手制訂新經濟適用房管理辦法，將允許符合條件的單位在貨幣分房和實物分房中二選一，只要該單位有土地，且符合城市建設規劃和土地使用規劃，該單位即可自行建房分給沒有享受實物分房和貨幣分房的住房困難職工。
這意味著，單位自建房在多年后將重新開禁。率先“吃螃蟹”的廣鋼一下子成為了各方關注的焦點。
單位自建經濟適用房的廣鋼模式是怎樣的，廣鋼的建房模式會否成為今后單位自建房的一種通行的做法呢？近日，本報記者專門來到廣鋼對此進行調查。
沒有先例 摸著石頭過河
小鐘住的金鶴苑小區位于芳村西‰i村興漁路，距離廣鋼廠區3公里，步行10多分鐘可到西‰i地鐵總站。整個小區內共建有多層住宅樓22幢，住房750套。
作為廣州市第一個由企業自建的經濟適用房項目，金鶴苑小區于2005年10月竣工。2006年年初，2625名廣鋼職工和家屬紛紛搬遷入住。2006年1月21日，鐘炎雄告別了連續4年租房住的日子，帶著老婆搬入了剛建好的新房。月薪只有2000多元的他，僅僅上了5年班，就成為了廣州年輕的“有房一族”。
由于金鶴苑小區所處位置有些偏僻，加之整個小區實行全封閉管理，對于外人來說，小區“面貌”如何一直是個謎。
近日，記者走進小區里看到，小區內有大片的綠地，還有假山、噴泉、綠樹，環境十分優美。下午5點，小區的孩子們歡呼著在小區草地的滑梯上爬上爬下，大人們守在一旁聊天，還有保安不時地巡邏。
據介紹，由于單位自建經濟適用房在廣州完全沒有先例，建設“金鶴苑”這個小區只能是摸著石頭過河。
單位自建房最關鍵的第一步就是土地，廣鋼歷史遺留下來的一塊自有土地，大約72畝，如何開發用好該地是廣鋼經常考慮的事。到了1999年底，由于已經停止了福利分房制度，市有關部門提議廣鋼參照北京、上海等地的做法，自建經濟適用房。當時廣州市還沒有單位自建經濟適用房的先例。廣鋼將自建經濟適用房的想法進行了充分的研究并形成方案報了上去，得到了市政府有關部門的積極支持，同意廣鋼作為單位自建經濟適用房的試點。
廣鋼集團把金鶴苑職工安居小區建設定位在企業自身發展、關心職工切身利益、增強企業向心力、凝聚力來綜合考慮、決策，納入了企業發展壯大的民心工程。廣鋼集團公司領導多次進行了專題研究，并專門成立了項目建設辦公室，統籌小區的規劃設計和組織建設。
由于沒有相關的政策，更沒有現成的經驗可以借鑒，只能靠自己摸索。一面要考慮到房子的價格與職工的收入水平，一方面也要考慮建房的成本。為了使小區的建設符合“經濟、適用”的要求，廣鋼集團通過職代會、基層工會及公司內部媒體廣泛宣傳，為小區征名，為小區設計征詢提案，廣泛征求職工的意見和建議。建房的方案幾次征求職工意見，改了又改，先設計的是12層的小高層，后來擔心員工的接受能力又改成了多層，最后又改成了現在的單元套間。
2004年3月28日，廣鋼的經濟適用房正式開工。
賣樓花籌集建房資金
金鶴苑小區一共有750套住房，面積從70平方米～90平方米不等，均價為2050元/平方米。在確定這個價格之前，廣鋼集團還專門向職工發出了意見征詢表。2004年，芳村一些地方的房價已經賣到了4000元/平方米，廣鋼自建房的定價比周邊的房價便宜1000多元/平方米。
2005年4月 ，廣鋼開始進行自建經濟適用房的預售。為了能盡快賣出房子，廣鋼專門請來了羊城房地產公司參與銷售宣傳策劃。當時通過制作樓盤模型，派發宣傳單、在各個小區內張貼大幅的售房海報等……還引入了銀行按揭和公積金貸款，只需要首付20%。一套10多萬的房子，只需要先付2--3萬元。”
鐘炎雄也是在這個時候買的房。他的房子面積有70多平方米，總價約為16萬。為了節省利息，鐘炎雄首付了8萬元，其中4萬元是向親戚借的，父母也出了一點錢，剩下都是自己的積蓄。鐘炎雄說，這套房子他打算供4年，平均每個月要供1280。像鐘炎雄一樣，許多廣鋼職工報名參加了認購，房子很快預售完了。
按分數高低依序選購住房
那廣鋼在經濟適用房銷售過程中，是如何規避暗箱操作的問題呢？
據了解，在充分考慮員工利益的基礎上，該項目嚴格按照廣州市經濟適用房政策和廣鋼集團職代會定出的既定成本，進行項目設計和工程管理。廣鋼集團職代會閉會期間，由職代會選舉產生的常務委員會代表職代會行使職權。2005年3月，廣鋼職代會常務委員會審議通過了金鶴苑小區的發售方案。在發售過程中，廣鋼集團通過各單位的工會組織將認購表發放到每一位符合相關購買經濟適用房條件的員工手上，要求確認是否購買；購房的員工要求本人填寫資料后由單位確認。根據制定的經濟適用房的銷售方案，以本企業工齡及住房困難情況等作主要參數，進行計分排名，經公示后，按分數高低依序選購住房。廣鋼集團將符合條件并登記購房的員工的計分排名情況通過電子政務、廠情通報會、公布欄張貼等形式公布，并做到可以隨時查詢。由于整個過程公平、公開、透明，整個發售過程，廣鋼工會未收到員工一宗有關的投訴。
交通不便成為難題
金鶴苑小區所在的地理位置相對比較偏僻，由于住戶數量達不到廣州市交通部門有關規定的要求，所以到目前為止，沒有公交車直通小區門口。小區居民步行到最近的公交車站臺，需要10多分鐘。禁摩之前，他們還可以騎摩托車上班，而禁摩之后就只能踩單車或者是步行了。
鐘炎雄告訴記者，他每天踩單車上班，大概要15分鐘左右。買生活用品通常會到附近的超市，踩單車的話大概是5分鐘。但對于其他一些步行去的居民來說，確實有些不方便。
面對職工的意見，廣鋼物業管理負責人說：“我們一直沒有放棄與政府部門的溝通，但是目前金鶴苑附近居住人口數達不到通公交車的要求，有很多事情不是企業單方面做得了的，還需要有關部門的支持。”
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