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　　很多市民在看房時(shí)都有過(guò)“預(yù)登記”的經(jīng)歷，那是開發(fā)商趁新房開盤前，為準(zhǔn)確定價(jià)而摸底購(gòu)房人群購(gòu)買力的途徑。如今，這一辦法又用在了土地交易中。從昨天起，市土地儲(chǔ)備中心正式啟用了用地預(yù)申請(qǐng)制度，在地塊上市前，提前對(duì)開發(fā)商的拿地需求進(jìn)行摸底，避免土地上市后遭遇流拍。包括康莊限價(jià)房三期、四期居住用地在內(nèi)的四塊土地成為本市首批采用預(yù)申請(qǐng)制度的地塊。

　　“勾地”不影響正常交易

　　盡管土地交易預(yù)登記制度是首次被本市采用，但這一制度的確立還要追溯到國(guó)土資源部2006年發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》征求意見稿，當(dāng)時(shí)它的名稱還是“勾地制”。

　　“勾地制”舶來(lái)于香港的土地批租制度，但香港的“勾地”是在土地“招拍掛”暫停的特定情況下使用的，而目前北京執(zhí)行的“勾地制”并不影響正常“招拍掛”。鑒于“勾地制”名稱使用時(shí)可能引起的誤解，2006年7月，國(guó)土資源部將“勾地”改名為“用地預(yù)申請(qǐng)”，并明確提出，有條件的省市可以建立這項(xiàng)制度。

　　“勾地”效果決定上市時(shí)間

　　用地預(yù)申請(qǐng)制度早在2006年7月便被確立，為何至今才被土地交易部門“想起”？對(duì)此，市國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策出臺(tái)與去年北京的多起“招拍掛”土地最終交易未果和近期的土地交易形勢(shì)有關(guān)。“今后凡是采用‘預(yù)申請(qǐng)’的地塊，有關(guān)部門會(huì)根據(jù)其接受開發(fā)商競(jìng)買意向的情況，決定是否將該地塊推向市場(chǎng)。”他說(shuō)，若沒(méi)有開發(fā)商對(duì)預(yù)申請(qǐng)地塊表達(dá)出競(jìng)買意向，該地塊便不會(huì)上市；反之，只要有開發(fā)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，該地塊則肯定會(huì)上市。

　　以昨天開始接受預(yù)申請(qǐng)的大興區(qū)黃村商業(yè)、綜合及居住用地為例，其出讓預(yù)公告內(nèi)容與掛牌交易的不同之處在于，公告中設(shè)立了20萬(wàn)元的預(yù)申請(qǐng)保證金，預(yù)申請(qǐng)起始價(jià)約14億元。“預(yù)申請(qǐng)起始價(jià)的性質(zhì)類似于土地掛牌起始價(jià)，只有開發(fā)商承諾出價(jià)高于14億元，才能將上述土地‘勾出’，等待進(jìn)行‘招拍掛’交易。”市土地儲(chǔ)備中心副主任葉向中說(shuō)。