今天上午，市政府法制辦公布了2007年的立法計劃。
據(jù)了解，在《房屋租賃管理辦法》最終出臺時，將會去掉征集意見稿中有關禁止民宅商用的規(guī)定。
雖然《房屋租賃管理辦法》是去年的立法項目，但在今天的會議上還是引發(fā)了媒體的廣泛關注。
周繼東表示，此辦法中有關民宅商用是否需要被廢止的規(guī)定引發(fā)社會公眾最大的關注，到目前為止，物權法已經(jīng)被全國人大通過，因此，在《房屋租賃管理辦法》最終出臺時，將會去掉征集意見稿中有關禁止民宅商用的規(guī)定，該辦法中也不會再有涉及有關禁止民宅商用的規(guī)定，一切規(guī)定都會按照物權法的相關內(nèi)容實施。
同時周主任表示，該辦法將會在年內(nèi)出臺。
據(jù)了解，物權法中明確規(guī)定房主對房屋享有各項權利，如果禁止民宅商用，等于與物權法相沖突。同時，周繼東表示，該辦法將會在年內(nèi)出臺。
據(jù)法制辦的負責人在會上透露，今年，政府立法工作安排計劃項目共43項，年內(nèi)計劃完成項目共17項，其中提請市人大常委會審議的地方性法規(guī)草案7項，制定、修改和廢止市政府規(guī)章10項。此外，還安排調(diào)研項目26項，其中地方性法規(guī)草案8項，政府規(guī)章18項。
其中《食品安全條例》、《志愿服務促進條例》和《大型活動安全檢查管理規(guī)定》3部法規(guī)體現(xiàn)出政府工作正在為2008年奧運會籌備決戰(zhàn)做準備。
專家解讀
人民大學民法學專家楊立新教授表示，北京市政府法制辦的這項舉措是要確保地方法規(guī)和規(guī)章在法律制定上與國家大法保持一致，雖然物權法中肯定了業(yè)主對房屋的處分權，但是明確規(guī)定了“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵返壬虡I(yè)用房的，應當經(jīng)有利害關系的全體業(yè)主同意”。
因此楊教授認為民宅商用在今后的實施中會有很大的難度，法制辦在制定細則時應該明確，如何征求全體業(yè)主同意，有人不同意或者權利被侵犯時應該如何解決。
背景介紹
2006年市政府法制辦通過“首都之窗”網(wǎng)站對《房屋租賃管理辦法》向民眾征求意見，該草案最終以收到588條反饋意見而成為2006年度法制辦即將出臺的法規(guī)中最受矚目的法規(guī)。在該法規(guī)中擬訂禁止民宅商用的規(guī)定引發(fā)了公眾的熱烈爭論。
在今年3月的全國人民代表大會上，高票通過的《物權法》中規(guī)定：“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、商業(yè)用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。”
同時第80條規(guī)定：“業(yè)主將住宅改變?yōu)椴惋嫛蕵返壬虡I(yè)用房的，應當經(jīng)有利害關系的全體業(yè)主同意。”(王巍)
