繼成都、南京之后，北京也出臺了對個人出租房屋進行征稅的規定，自2月1日起，嚴格按照5%的綜合征收率征稅，其中包括0.5%的個人所得稅、4.5%的其他地方稅種。如今一個多月過去了，據了解，主動繳稅者不到一成。筆者就此進行了相關采訪，在采訪中發現，征稅措施的實施涉及到多方面的利益，征稅的具體可以用一個字來概括：難！
房屋是否出租難以界定
“不要自己添麻煩，還多花錢，如果沒收，就不要主動交”，東直門附近的一房主李先生告訴筆者，“如果有人上門兒檢查情況，就說你是房主的親戚。”在筆者電話采訪的25位房主中，有10人表達了和李先生類似的想法。相當部分房主納稅意識淡薄，當筆者索要發票時，不少房主表示驚訝，“沒聽說過啊”。此外，隱瞞房屋用途、不申報及申報不實的大有人在。這些都使得對個人出租房征稅困難重重，現在在網上發布租房訊息的房主越來越多，極具隱蔽性，對其房屋的界定更是難上加難。
5%稅款誰來出因房而異
然而，筆者也發現，仍有相當一部分房主對5%的征稅表示不知情，這個比例大概占到了房主總數的40%，主要集中在離市中心較遠的通州、密云等區縣，三環以內的個人出租房主大都知道此事，但態度不一。“如果征稅，5%就得由租房人承擔”，阜成門附近的馮先生如是說，他出租的房屋每月800元。家住南三環洋角門附近的張先生有套3500元/月的房屋要出租，他表示愿意支付5%的稅款。
據業內人士介紹，月租低于3000元的所謂低端民宅，由于廉價或所處地段較好，供不應求，這樣本該由房主繳納的5%的綜合稅，就直接被轉嫁到承租者頭上。正如馮先生所說的，“房子位置好，就算多了5%的稅，價高了點兒，也不愁沒人租。”而月租在3000元以上的中高價位的個房，市場供給大于需求，多數房主還是愿意為5%的稅收買單的，雖然利潤空間小了，但比起房屋長期空置及高額的賣房稅收，還是獲利的。因此，這5%的綜合稅一般不會攤在承租人頭上。
中介唯利是圖制造障礙
筆者也電話采訪了一些房屋出租中介公司，他們大都表示知道征稅之事。其中，有公司表示，若代理的差價高于5%的稅錢，可以為房客買單，但如果差價低于這5%的發票錢，則由房客自己支付。
在采訪中，幾家中介公司還提出了5.5%的稅率數字，令筆者頗為不解，后了解到這只是他們的營業稅，與5%的出租房綜合稅沒有必然的聯系。這些中介手中的房屋在公安部門并沒有登記備案，所以其只能開具營業稅發票。一些中介公司不鼓勵戶主備案，甚至還幫助房主隱瞞相關信息，使得征稅工作難度加大。“如果備了案，我們利用轉租或代理租賃賺取的就更少了”，一中介公司的田小姐如是說。
征稅需多方協作強力執行
對個人出租房征稅，涉及到綜治辦、外管辦、派出所、街道辦、房管局和地稅局等部門。但在采訪中我們發現這些部門間沒有形成綜合交叉的網，相互協調配合不夠，缺乏切實可操作的措施，對房源的認定存在諸多困難，管理人手不夠，對征稅規定的宣傳不到位。
其實，去年7月26日，北京市房屋租賃市場管理處就下發了《關于加強房屋租賃登記備案工作的通知》，要求各區縣房管局重視房屋租賃登記備案工作，并要求從事房屋租賃代理的企業必須辦理相關備案手續，但該要求并沒得到強制執行，只有兩成左右的房主主動登記申報，造成國家稅收的大量流失。
此次對個人出租房征稅的規定出臺一個多月來，收效甚微，業內人士建議，5%的征稅應通過強制備案完成。(周月曦 劉耀剛)
