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- 二次房改：和諧社會的“穩(wěn)定器”
中等收入人群占到我國城鎮(zhèn)人口的六成，在貧富差距日益拉大、社會矛盾日益突出的今天，如果這一階層民眾能夠“居者有其屋”，實現(xiàn)安居理想，無疑將極大地促進社會的整體和諧和安定。
在社會輿論和上百位人大代表、政協(xié)委員的推動下，二次房改有了實質(zhì)性進展。二次房改的倡導(dǎo)者李明3月14日告訴記者，30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的議案 ，已經(jīng)列入本次人大會議正式議案。
議案的核心內(nèi)容是，確立住房是準公共產(chǎn)品，由政府主導(dǎo)提供房屋住房服務(wù)，供應(yīng)對象是占城鎮(zhèn)人口60% 左右的中等收入家庭，根本目的是解決夾心階層的住房問題。概括起來，就是“三種住房制度，三類供地方式，三支隊伍參與”(三三制)。在筆者看來 ，這樣做可以“一石多鳥”，解決一系列經(jīng)濟難題。
首先，這對緩解房價上漲壓力能起到重要作用。眾所周知，在整個市場普遍認為房價只會漲不會跌的預(yù)期和心理暗示下，“夾心層”只能被迫充當(dāng)高價商品房的虛假“有效需求”，而一旦政府能夠為這部分家庭提供準市場平價房，這部分人對高價商品房的有效需求就會自動消退，如此一來 ，不但房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系和價格將會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，社會游資在房地產(chǎn)市場的投機風(fēng)險也會驟然上升。
其次，從促使地方政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式上看，“三三制 ”改革也大有裨益。眼下許多地方政府主觀上樂見房價上漲，是因為房價上漲可以倒逼土地價格上漲，地方政府可以獲取更多的土地出讓金收入，眼下部分城市的地方財政收入一半都來自房地產(chǎn)市場。但是，如果土地都賣完了，我們的地方財政要怎么辦？因此，二次房改在迫使政府“歸位”，重新?lián)撈鹱约郝氊?zé)的同時，也迫使地方政府不得不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，尋找新的經(jīng)濟增長點，進而從根本上放棄對土地財政的依賴。
再次，“三三制”住房改革也能有效促進消費、擴大內(nèi)需。據(jù)統(tǒng)計，去年全國社會消費品零售總額為12萬億元，而住房銷售總額就達到6萬億元，“這意味著去年全國人民買東西的錢，有一半花在房子上！”房地產(chǎn)積淀的國民財富越多，老百姓就越是不敢放開手腳消費，而一旦中等收入民眾能買到平價房，就可以節(jié)省出更多的資金用于其他消費，從而讓國民經(jīng)濟走出當(dāng)前“一業(yè)興旺百業(yè)哀”的怪圈，解決內(nèi)需不振的頑疾。
最根本的一點在于，中等收入人群占到我國城鎮(zhèn)人口的六成，在貧富差距日益拉大、社會矛盾日益突出的今天，這部分人是社會的中堅力量 ，起到了社會穩(wěn)定器的功效，如果這一階層民眾能夠“居者有其屋”，實現(xiàn)安居理想，進而借此解決他們結(jié)婚 、生子、養(yǎng)老和擁有安全感等等一系列人生問題的話，無疑將極大地促進社會的整體和諧和安定。(瞿玉榮）
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