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    評論:上海樓房倒塌的背后 預售制是幫兇
2009年07月02日 14:09 來源:錢江晚報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  6月27日凌晨,隨著一聲悶響,上海閔行區蓮花河畔景苑在建的7號樓整體轟然倒塌,造成1名工人死亡,其中部分房源已經預售出去。這一事件在全國房產界引起一場“地震”。

  房地產業應來一場“挖蠅種運動”

  蠅種,第一次聽到這一文縐縐的名詞,是1990年前后高中時,在一次全校師生集會上,副校長(也是我的語文老師)嚴厲地批判學生談戀愛的害處,并號召大家一起挖蠅種,把敗壞校風、誘惑同窗的談戀愛的家伙們揪出來。

  現在房地產界倒該來一場真正的“挖蠅種運動”。上海住宅樓倒塌事件毫無疑問是一起非常惡劣、影響巨大的事故。近些年全國沒有類似事故發生。

  臺風、地震這類自然災害,我們不能阻攔它的發生,但礦難、橋梁斷塌、交通事故卻是可以避免的,而住宅樓開發這種與百姓生活密切相關的領域,發生整棟倒塌事故,更是難讓人原諒。其惡劣影響不但關系生命,而且讓千千萬萬居民提心吊膽,如果連房子都不安全了,這世界上還有什么安全的地方?

  事故的原因還在調查中,但不管是什么具體原因,主要原因必定是人。很簡單,這一棟樓的周邊沒有發生什么重大的地質方面自然變化。那么,一定是某個人為的環節出現重大違規違法行為,勘測?規劃?施工?監理……對于這一事故,全國人民沒法不關注,政府所做的是,一查到底,把所有的蠅種都挖出來。

  據媒體報道,開發商上海梅都房地產開發有限公司持有三級房地產開發企業資質證書,注冊資本僅1800萬元,以前開發過幾個小型樓盤。事故調查結果未出,還不能說中小開發商就有問題。但我國房地產開發行業門檻低、企業多(6萬家左右)、魚龍混雜、行業集中度低,卻是不爭的事實。

  春季以來市場回暖,并于近期在投資投機需求帶領下重歸繁榮,筆者一直認為這對行業健康發展并非好事。按我的說法是:冬天不夠冷,害蟲沒凍死。蠅種是害蟲的前身,是潛伏在良民企業陣營中的不良分子。很多時候,他們做的一些小壞事并沒暴露于陽光下,業主們也不知道,即使知道了,也常常拿他們沒辦法;而作為監管方的政府,有些不良官員既然拿了好處,也就睜只眼閉只眼。

  預售制是倒塌樓房的幫兇

  上海這座倒塌的住宅樓,屬于蓮花河畔景苑中的一棟,該樓盤總房源為629套,目前已售出503套。這些已經交了錢的買房人,目前處于空前被動的地位:一是不敢去住這樣的房屋;二是維權成本高;三是未必能夠退回當時的購買款。

  從1995年1月1日起正式施行的《城市房地產管理法》,在確立商品房預售制度的時候,不僅未建立起針對商品房預售模式的監管制度,甚至對預售制度的懲戒規定也由行政部門而非司法部門來執法,因此,我們至今仍很少見到因違規預售商品房而遭受處罰的案例。

  預售制度是導致中國房價反常上漲和房屋質量低劣的根本原因之一。因為開發商已經通過預售收回了投資,獲取了利潤,他們就失去了提高房屋質量的動力,而在提前收回投資后,他們就有足夠的實力和耐心囤積居奇,推高房價,獲取暴利。預售制度等于為開發商提供了低廉的融資功能,解決了他們的資金之困,但這也把絕大部分甚至全部風險轉嫁到了購房者身上,使他們屢屢遭到開發商的盤剝。

  2006年3月,33位全國人大代表提交議案建議取消商品房預售制度。在2007年兩會上,全國人大代表、武漢大學教授,博士生導師洪可柱也建議取消商品房預售制度,理由是,預售制度使投機房地產資金增多,部分購房者投機鉆營,轉手牟利,使得部分城市房價上漲迅速,擾亂了社會的安定和諧。

  洪可柱所言是事實。但是,開發商等既得利益者再次祭出所謂國際慣例的大旗,反對取消預售房制度。其實,這些既得利益者所說的國際慣例是被他們篡改過的已經面目全非的“國際慣例”。

  以美國為例,美國也有商品房預售制度,但預售所占比例很小。根據美國法律的規定,住房在沒有正式竣工、沒有經過驗收的情況下,還沒有形成真正法律意義上的不動產,而未成形的不動產在許多州都是不允許交易的。開發商只有拿到入住證才可以和客戶簽訂正式合同,收取商品房的銷售款。

  即使美國有些州準許商品房預售,也有許多非常嚴格的規定和限制,與我們現在所實行的商品房預售制度完全是兩個不同的概念。美國所謂的預售并不是真正意義上的銷售,買賣雙方只是根據意向簽訂“商品房預訂協議書”。根據美國法律,在這種情況下,開發商可以要求有購房意愿的人繳納一定數額的訂金,但這部分訂金并不直接交給開發商,而是由第三方來保管,第三方包括具有合法執照的律師事務所、房地產經紀公司、保險公司、能夠提供擔保服務的政府有關部門等。而且,如果買房者改變了購房意愿,這部分由第三方保管的訂金必須無條件退回。

  我們的預售房制度則把消費者的權益裸露在開發商手下,任其宰割,這一制度本身的缺陷已成為既得利益集團抬高房價,侵害消費者權益的工具,本著公平的原則,也應該盡快取消商品房預售。

  暴利的市場 低質的房子

  房子倒下了,時間定格在了倒塌的短短30秒。在中國的金融中心上海,1.8萬元/平方米的房子可以在瞬間轟然倒塌?這個市場到底怎么了?

  曾幾何時,國際金融危機爆發,中國的房地產市場也未能幸免,虛高的房價,需求的長期透支,加之政策的緊縮讓這個市場異常清冷,隨著成交的大幅萎縮,價格也在暴跌的邊緣。然而,隨著國家政策的轉向,戲劇性的一幕出現了,樓市從去年底的止跌,到今年初的回暖,再到近期的火爆。樓市保住了!

  有人說,高房價不能倒,倒了經濟就完了。不錯,房價代表的是國家的GDP、地方政府的財政收入、企業的利潤。在危機面前,誰能保8誰就是功臣,而這一角色自然非房地產莫屬。

  然而,樓市是貪婪的,暴利欲望是無止境的,無極限的。高價格的背后不但沒有高質量,甚至是貪婪到抬高價格、貪婪到用偷工減料去獲取暴利!案邇r格意味著高品質”這條規律在樓市里面似乎并不適用,價格與質量很難成正比,甚至與質量毫無關系!原因很簡單,因為高房價所對應的是高地價,開發商在拿到高價地后仍要獲取暴利,就要壓縮建安成本,就會從樓盤的品質上做文章。所以,越是暴利的市場就越會出現低質的商品!

  于是房價崛起了,而房子倒下了。

  房價的崛起與房子的倒下本應該沒有嚴格的邏輯關系,上海閔行區蓮花河畔景苑也僅僅是個例,一切看似偶然的因素,往往預示著必然的結果。在一個缺乏自我約束機制的市場當中,實施寬松的政策本身就意味著對監管的放松,今天這個事件是否該對管理層近期政策導向作個反思?

  一個市場要想長期健康發展,就必須兩條腿同時走路,既要保證建筑質量這一“硬環境”,也要兼顧市場體系這一“軟環境”。然而,我們在這兩方面都差得太遠了。建設一個真正健康的房地產市場任重而道遠。我們的管理層,該去思考些什么了。

【編輯:李妍
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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