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3月23日，在中國發展高層論壇2008年會上，新上任的住房與城鄉建設部部長姜偉新，面對300位國內外代表，首次以部長的身份談房價。相比較新建的“住房與城鄉建設部”和過去的“建設部”，“住房”被提到了前所未有的重要位置。姜偉新表示，這樣的名稱變化正體現了中央政府對住房問題的重視。 中新社發 黎林烽 攝
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新部長的講話清楚表明，今年房地產政策就是要嚴厲遏制房地產市場投資需求。如果政府能夠下決心，大量住房供給就會涌出，投資需求無利可圖將退出市場。
新上任的住房和城鄉建設部部長姜偉新最近的講話，為之一新，完全改變早幾年對房地產市場基本觀念，改變政府部門對房地產市場的基本認識。(據3月24日《中國青年報》)
姜部長的講話有幾大要點，一是，前兩年商品住房價格高速上漲不是正常的。這是政府主管部門面對市場現實作出的明確判斷。可以說，只有能夠面對市場現實的政府，才能夠把握到現實市場發生了什么，了解到市場真相，并從現實出發制訂有效的政策。這是民生政府的核心所在。
二是房地產的發展仍然是以市場為基礎，市場經濟、市場方式是解決絕大多數民眾住房問題最根本之路。什么市場歸市場，什么保障歸保障，房地產開發商希望把兩者分開從而為高房價辯護由此成為歷史。無論是今年的政府工作報告還是新部長的講話，對此都表達得十分清楚，除了少數居民之外，絕大多數居民的住房要在政府幫助下通過市場來解決。比如說，新部長就明確表示，80%以上的住房問題就得通過市場來解決，方式應該是多元化，如住房結構的限制、信貸政策與稅收優惠等。
三是住房保障體系的問題。新部長明確表示，政府只能對那些低收入或無收入的民眾通過直接幫助的方式來給他們提供基本的居住條件。早些時候什么學香港與新加坡，中國有這些條件嗎？即使有，人家也是50-60年積累的結果。因此，中國的基本住房保障體系直接由政府來負擔的應該是較小的部分，比如美國廉租屋的比重只是3%-4%。
四是對房地產市場價格上漲過快找到了原因。它并不是市場住房供求關系而是市場預期決定的。因此，只要房地產市場預期改變，房地產市場供求就會發生巨大的變化。那么如何改變市場預期？新部長對此有闡釋，先是要改變目前市場上不合理的住房需求。而這種不合理的需求最主要的是住房投資，只要對房地產投資需求遏制住了，那么中國房地產市場的許多問題就會迎刃而解。
可以說，就目前國內房地產市場的許多問題來看，最根本的一點就是住房投資需求過多、過大、過泛濫。無論今年的政府工作報告還是新部長的講話對此都有清楚的意見，也就是說，今年政府的房地產政策就是要嚴厲遏制房地產市場投資需求。而且，筆者認為，不僅要遏制新進入的房地產市場的投資需求，而且要對已經進入的房地產投資需求進行嚴厲限制，采取稅收政策讓這些投資需求無利可圖地退出市場。如果政府能夠下決心，中國房地產市場大量住房供給就會涌出，房地產市場問題也就容易化解。
無論是土地的稀缺程度還是人口密度，中國都比不上德國，但德國房價為何十年不漲？最根本的原因就在于，政府的房地產政策在引導居民對住房的預期，影響了人們的購房決策。如果中國房地產市場也如德國那么每年上漲不過1%，那么中國的房地產投資需求就會立即退出房地產市場。對此，中國應該多向德國學習。
□易憲容(北京 學者)
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