目前，城市規(guī)劃發(fā)展中存在這樣一種現(xiàn)象，新任領(lǐng)導(dǎo)有自己的意圖和戰(zhàn)略思維，因此否認上一任領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃。下一任領(lǐng)導(dǎo)否認了上一任領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)劃，于是經(jīng)常出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)一換，規(guī)劃重來”的問題。2008年1月1日新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施，建設(shè)部部長汪光燾在廣州昨日召開的全國規(guī)劃院院長會議上強調(diào)，新的規(guī)劃法“不但要追究違法、違規(guī)建筑的業(yè)主責(zé)任，還要上溯到規(guī)劃行政部門，追究他們的審批責(zé)任”。(《信息時報》11月28日)
新任領(lǐng)導(dǎo)否認上一任領(lǐng)導(dǎo)的“規(guī)劃”，這可能是官場的“潛規(guī)則”了。面對各地頻頻出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)一換，規(guī)劃重來”的怪現(xiàn)象，建設(shè)部強調(diào)要追責(zé)。如果我沒有記錯，這已經(jīng)不是第一次了。
今年一季度，建設(shè)部對各地落實住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進行檢查時就強調(diào)，“對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域，未落實到具體地塊、項目的城市，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”盡管建設(shè)部聲色俱厲，要對地方官員“問責(zé)”，但是，對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域的地方何其多？試問建設(shè)部問責(zé)了幾個官員，又有幾個官員受到了追責(zé)？
而不管是針對廉租房制度建設(shè)、公積金政策執(zhí)行不到位現(xiàn)象，還是針對房價上漲過快的問題，建設(shè)部都多次表示要對執(zhí)行中央政策不力的地方政府負責(zé)人進行問責(zé)。但是，對地方官員的問責(zé)似乎變成了建設(shè)部的“獨角戲”，建設(shè)部是“一個人起舞”，這讓建設(shè)部的問責(zé)變成了一句戲言。
當(dāng)然，與前幾次問責(zé)比起來，建設(shè)部多了幾分底氣，因為新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》即將實施，這無疑給建設(shè)部的問責(zé)提供了法律依據(jù)。但是，面對建設(shè)部“追究審批責(zé)任”的問責(zé)聲，筆者還是有點擔(dān)心，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》能否從此管住地方官員的手腳？而建設(shè)部能否擔(dān)起問責(zé)地方官員的重任？(池墨)
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