前幾天看電視節目，正好在討論當前的“小產權房”的出路問題。參加這次討論的有建設部政策研究室的副主任、著名的開發商代言人、知名的學者和房地產業內人士。主要討論的議題是關于“小產權房”的出路問題。
在節目中，嘉賓的觀點莫過于這么兩種：一方認為，不拆毀沒收難顯法律的權威。另一方認為，改革就是在沖破舊的框框中進步的，進一步完善法律的缺陷才是解決問題的根本。
不能說兩方面的建議沒有道理，但現在看來，這兩個辦法都不能夠解決問題。
當然，我們相信中國的土地政策會隨著社會的發展而改變。但在現有法律的框架內解決這個問題，我有個建議就是只給“小產權房”使用權，這樣可以規避法律上的障礙，也能滿足人們的購房愿望，同時切斷投機者的后路。
這個建議主要基于如下幾點理由：
一、房屋產權本沒有大小之分，所謂的“小產權”的產權是不存在的，因此，購房人雖然買到了房子，但根本就沒有買到產權。因此根本不存在轉正的問題，給不存在的東西轉正，那是說不通的。
二、“大產權房”有70年的土地使用權，但由于農村集體土地或宅基地不容許賣給城里人，因此買了“小產權房”的人，其實沒有把土地使用權也買下來，房子是建在土地上的，房子下面的土地沒有處置權利，怎么能夠得到土地上房子的產權呢？
三、但是我們是法制的社會，購房人與當地政府達成的《購房協議》也不能說是一點法律基礎也沒有，地方政府也是人民政府呀，這個協議不是與沒有行為能力的人簽的吧，怎么能說廢就廢了呢？
四、如果理解購房人買到的只是房屋的使用權，就不會涉及土地方面的問題了，使用權不是產權，房屋使用人沒有擅自處置資產的權利，這樣也就證明了購房人沒有購買農村土地和宅基地，人家買走的只是房屋的使用權。
給“小產權房”使用權，可能就兼顧了各方面的利益，可以讓處在“囚徒困境”中的各方人走出困境。接下來的工作就是制定規劃，因為農村地區總是要發展的，城市人走到農村去也是社會發展的方向性問題，“城鄉一體化”的進程不能因為一塊宅基地問題而被終止。(北京高級工程師 馬躍成）
