近日，上海和杭州均傳出征收20%的二手房交易個人所得稅的消息，南京也有相關傳言。雖然各地還沒有實質性操作，但二手房市場早已風起云涌，房產交易大廳的人流量也明顯增多。
據“我愛我家”市場研究中心統計，目前南京二手房市場總體供需比例從年初的1.03：1發展到5月份的約1.4：1，供需相對平衡，二手房價格升幅下降，市場“退燒”。但多位二手房業內人士告訴記者，如果交易環節稅收新政策出臺，將打破現有的供求關系，加劇供需矛盾。
二手房交易環節稅費增加，將導致交易雙方交易意愿受到抑制，二手房交易量銳減的同時，也可能會促使二手房交易價格的進一步上升，步入一種量減價升的不良狀態。
首先，從房源供給來看：一方面，從以往調控后的經驗判斷，二手房交易環節征稅，許多在征稅范圍內的業主會放棄或暫緩出售房屋，將手中房屋轉向租賃市場。另一方面，稅收政策的實施將使得業主的出售收益受到影響，業主的出售意愿隨之下降，部分業主改善居住條件“以舊換新”、“置業升級”的愿望也被遏制。兩方面因素將導致二手房市場的房源供給大量下降。
其次，從購買需求來看，就現階段的南京二手房市場來說，90%以上購買二手房人群是用來自住的，而二手房也主要是為廣大的中低收入人群、拆遷戶及外地來寧落戶等首次置業者解決居住問題。雖然在稅收新政策出臺后，部分購房者由于對政策所能帶來的影響以及未來二手房價的走勢判斷不明朗，選擇暫緩購房計劃，持幣靜觀后市發展，致使購房需求短期內減少。但是，這部分人群并不會因為新政策的出臺而取消買房計劃，隨著老百姓對新政策細則的進一步解讀以及稅收新政影響力的逐步被釋放，二手房購買需求仍會逐步恢復乃至放大。
第三，業主轉嫁交易成本，導致房價進一步上升。二手房交易環節稅費的增加意味著，二手房交易成本的增加，無疑會使得二手房業主的賣房收益也受到一定的損失。因此，部分選擇在現階段出售手中房屋的業主，為了確保自身利益不受到損害，可能會把其所應繳的個人所得稅及其他稅款轉嫁一部分到賣房款內。
業內人士指出，目前南京二手房市場仍是“賣方市場”，賣方完全可以將二手房交易環節中的稅費轉嫁給買方。而目前由于主城區內高踞的一手房價，使得那些財力不足且必須通過二手房市場來解決居住問題的購房者被迫接受賣房者的這種稅收成本轉嫁。一些無力承受高房價高稅負的購房者，也可能會轉移到房價相對便宜、交易稅費少的郊區一手房市場，而郊區一手房市場由于需求增加，又將推動房價的上升，從而形成了惡性循環。因此，二手房交易環節加稅不但不能有效地抑制房價過快上漲，反而會加快促進二手房價格的不斷攀升，最終呈現出南京二手房市場價格不降反升態勢。同時，一手房市場的需求增加又會導致開發商對土地需求的增加。
業內人士認為，南京強征二手房個稅將導致二手房市場持幣觀望氣氛濃厚，二手房交易驟冷。而二手房房源的減少，以及房價的持續上漲，也將會使大部分收入不高的普通老百姓購房陷入“貴的(高檔房)買不起，便宜的(經濟適用房)買不到”的境地。不僅使普通老百姓“買房居家”更難，也不利于房地產市場的健康發展。(鄧華寧)
