昨天，上海銀監局召開上海中資銀行業金融機構負責人會議。上海銀監局局長閻慶民在會上要求各銀行堅持房地產調控政策不走樣，嚴控房地產貸款風險。

　　4月房貸新政出臺之后，上海的住房開發貸款關注類總量呈逐月上升之勢，4-6月分別增加1.72億元、6.32億元和14.04億元，開發商還貸能力開始下降，而且75%土地儲備貸款都是在2009年以后發放，拿地成本較高，未來將面臨更大的償還壓力和抵押物減值風險。房地產信貸風險由隱性轉向顯性的可能加大。

　　應大幅壓低抵押率

　　上海銀監局要求各銀行加強土地儲備貸款管理，確保土地儲備貸款安全。要根據不同區縣財政收支狀況區別對待，在重新評估基礎上，作出必要的授信額度調整。要嚴格把握好土地抵押率，防止過度授信，原則上應大幅壓低抵押率。

　　上海銀監局要求商業銀行要密切跟蹤貸款流向，與地塊掛鉤，監控貸款投向及土地最終用途，確保貸款不被挪用，確保土地拍賣或協議轉讓收入優先償還貸款。同時，要采取有效措施，妥善解決貸款期限與儲備期限不匹配、貸款用途與實際用途不匹配、項目自有資金的測算難度大、第一還款來源與實際出讓計劃不匹配等問題，確保土地儲備貸款資金安全。

　　一律以在建工程為抵押

　　閻慶民特別強調，各銀行要嚴控房地產開發貸款風險。

　　針對房地產開發貸款存在土地成本增加、大客戶資金挪用風險，要采取提高抵押品標準、控制貸款成數等措施，降低開發貸款風險。一律要求以在建工程為抵押，不輕易用土地作為抵押發放開發貸款。要加強對開發商資本充足狀況和自有資金的審查，動態控制貸款成數，貸款總額不得超過在建工程的5成，對已有土地抵押的，要根據不同風險狀況相應下調成數。對住房銷售回籠資金要實行封閉管理，根據銷售進度按比例歸還開發貸款，對到期難以歸還的開發貸款一律不得再給予展期。

　　堅決杜絕高息攬存

　　上海銀監局要求銀行業繼續嚴格執行“三個辦法，一個指引”，確保信貸資金進入實體經濟。

　　對下半年世博會后期可能出現大客流的情況，上海銀監局要求各銀行業金融機構善始善終，繼續高質量地提供世博金融服務。為了繼續維護好滬上銀行業市場的良好競爭秩序，上海銀監局提出，一要堅決杜絕 “高息攬存”現象，必須嚴格執行國家有關利率管理規定，嚴禁通過任何方式變相提高存款利率；二要認真執行住房按揭貸款的各項要求，各行一定要“齊步走”，禁止“打擦邊球”，嚴禁無序競爭；三要進一步規范和完善考核激勵機制，建立健全包括業務合規性、案件有效防控等因素在內的多元化考核體系，淡化單純的規模和速度考核，避免將收入直接與考核指標掛鉤的做法。

　　據悉，上半年上海銀行業在支持地方經濟調結構和自身調結構的“雙調”上效果比較明顯，“兩高一剩”行業貸款比重降至萬分之二，余額已不到5億元。下一步各銀行將重點積極配合地方政府推進節能減排、抑制產能過剩、淘汰落后產能、加強環境保護工作。

　　此外，上海銀行業的零售轉型取得效果，零售貸款的占比不斷提升，個人經營性貸款、消費貸款、按揭貸款、微小企業貸款、涉農貸款等零售貸款增量占比超過1/4，存量占比近1/5。(記者 陳韶旭)