發表評論 核心提要：隨著高考的結束，學生填報志愿工作的完成，高考復讀成為近段時間的熱門話題。早在2002年，教育部就發布了《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》，要求公辦高中不得招收復讀生。2007年8月，教育部部長周濟在“2007招生任務中部片區座談會”上再次重申，從明年起，全國所有公辦普通高中禁止辦復讀班，禁止招收高三復讀生。為了積極響應教育部的文件規定和部長的講話精神，省、市教育主管部門也都下文，明確了這一政策。但是，在實際執行中，一些城市的公辦高中仍然在辦復讀班，今年更有燎原之勢。那么，公辦高中辦復讀班為何屢禁不止？記者對此做了調查采訪。
占用公共教育資源，與應屆畢業生不公平競爭，浪費當年的招生計劃，延長了考生的就業期，增加了社會負擔。
調查
分數過二本線老師勸復讀
近日，記者接到豫西某縣一位家長的電話，稱他的孩子今年高考考得還算滿意，超過二本分數線十幾分，有望被一所二本高校錄取，這本來是一件令全家人歡喜的事情，但孩子自從回校聽了班主任老師的一番勸說后，死活不愿意上二本學校了，而要選擇復讀，而且復讀的地點就在孩子目前的學校。孩子告訴家長：“老師說了，復讀一年，明年肯定能考上一所不錯的一本，前途會更好。”家長告訴記者，本來是一件歡喜的事現在變成了別扭的事，我們主張孩子今年就走，而孩子堅持聽老師的話再復讀一年。這位家長還告訴記者，在他們身邊，聽信老師的話，放棄二本、三本志愿、選擇復讀的學生不在少數。這究竟該怎么辦呢？
“這類現象在一些縣里的高中并不少見，有些考生考試成績超出二本線20多分，也被老師勸說放棄上學，改為復讀。老師們為什么這么積極地勸這些優秀的考生復讀呢？主要是利益驅動。現在評判一所高中、一名老師的優劣，更多的是看學校和班級的本科上線率，這些相對優秀的學生今年被計算在上線率內，明年可以再一次被計算在上線率內，個別學生也許還能考入明牌高校，為學校和老師贏得榮譽和獎勵。尤其是廣大的農村考生，家長對高考政策了解得不多，往往迷信老師的說法，導致了一些優秀學生紛紛選擇復讀。這其實是在拿孩子做冒險的實驗，而學校和老師卻在悄悄受益，這種現象是導致一些公辦學校辦復讀班屢禁不止的重要原因。”一位多年從事高三教學工作的老師向記者介紹
復讀班招生如火如荼
7月2日，記者按照一些考生家長的指點，以考生家長的名義到洛陽市的一些公辦高中進行暗訪，結果發現，有兩所高中學校毫無遮攔地在招收復讀生，一所高中準備采取讓復讀生插班的形式，入校后再分班，還有兩所公辦學校打出分校招復讀班的招牌，以應對教育主管部門的檢查。
上午11時許，記者來到位于洛龍區的省示范性高中洛陽八中，在一樓的走廊里，記者看到這里擺放著2007年復讀班、復讀生的情況介紹資料，內容很有誘惑力。該校考務辦公室門口張貼著2008年計劃招復讀班的告示以及各個班的老師分配情況，當記者稱自己的孩子考了470分，怎么收費時？一位女工作人員向記者介紹，他們是按今年學生的高考分數收費的，分數越高收費越低，470分的成績如果戶口是市區的，需要交1000元的檔案保管費，如果戶口是縣里的，要交2000元的培養費，另外還要交650元的其他費用。他們今年計劃招300名復讀生，一個文科班，三個理科班，招滿為止，7月21日開學。當記者索要相關材料時，遭到拒絕，其稱校領導不讓發材料。
隨后，記者又來到另一所省示范性高中洛陽一高，在該校門口以及辦公樓的墻壁上，分別張貼著紅色的《2008年洛陽一高關于招收復讀生通告》，另外校門內的電子顯示屏上也有明確顯示，內容為“為滿足廣大考生到我校復讀的強烈愿望，洛陽一高今年將招收部分高三年級復讀生。凡2008年高考成績在二本控制分數線下50分以上者，每學期復習生均應交納學雜費、書作費、住宿費等1000元。”
另根據2008年高考成績要繳納培訓費，具體標準為：
二本分數線以上：理科517分，文科513分，洛陽市區學生復讀免收培訓費，外地市縣(含九縣、市八中)學生收費3000元。
二本分數線下50分：理科476至467分，文科472至463分，市區其他學校學生復讀收費5000元，洛陽一高的學生復讀收費2500元，外地市縣(含九縣、市八中)學生復讀收費6000元。
在該校招生辦公室，工作人員還向記者介紹了按分論價的情況，他們今年計劃招400名復讀生，一個文科班，五至六個理科班，定于7月31日編班，8月1日上課。
下午，記者又來到省示范性高中洛陽三中，工作人員告訴記者：“我們招收復讀生，但是為了應對上面的政策，打個擦邊球，招生后不專門設復讀班，而是插班安排。因為教育部門不讓公辦學校辦復讀班，我們這么做也是沒有辦法，不過效果是一樣的。”而據記者了解，按照教育部的文件規定，公辦高中學校不允許舉辦復讀班，也不允許高中畢業生插班復讀。
在孟津縣第一高級中學及洛陽九中，記者也看到了招收復讀生的告示，只是特別注明是分校招生，并在溫馨提示中強調了“根據國家教育部規定，2008年各公辦高中嚴禁招收高三復讀生”。
復讀生人數逐年上漲
洛陽市教育局基礎教育處的相關人士認為，從現行的高考制度和社會選人用人機制來講，取消復讀生顯然是行不通的，因為它有強烈的市場需求，一個人上了大學與不上大學不同，上普通大學和名牌大學不同，這都會導致考試失利或者考得不理想的考生選擇復讀。在他看來，復讀生的教育應該由社會力量承擔，但需要政府主管部門加以引導和組織，這些師資可以是新生力量的老師，也可以是已經退休下來發揮余熱的老師，但無論如何不應該侵占公共教育資源，擠占現有的教師資源。另外，從當前的現實情況看，要想徹底取消公辦高中的復讀班，政府部門要加大查處力度，要有明確和嚴厲的制裁措施，使令行則止。
據調查，目前，以洛陽為例，每年有相當數量的復讀生，卻沒有足夠的社會民辦培養機構消化。以2008年為例，該市參加高考的考生人數約為5.7萬人，預計復讀人數為2萬人，僅洛陽市區就有大約7000人將選擇復讀。這些復讀生社會培訓機構消化不了，也給了公辦高中“可乘之機”。在這方面，與民辦高考復習學校相對發達的鄭州市沒有可比性，這也是鄭州市公辦學校辦復讀班較少的重要原因。據了解，除洛陽市外，我省其他省轄市高中公辦學校辦復讀班的現象也較為普遍，并且復讀生人數呈逐年上升之勢。
“學校為了追求升學率，往往把有經驗的好教師留在復讀班，把沒經驗的教師留給本應享受好師資的應屆畢業生班，而應屆畢業生如果考不上好大學，還會有一些學生選擇復讀，形成惡性循環。”高二學生杜某說。
呼吁政府部門加大處罰力度
談及公辦高中禁辦復讀班的問題，省教育廳和洛陽市教育局的相關人士都表示，公辦高中學校辦復讀班，政策很明確，堅決禁止。
“教育部之所以要求全國所有公辦高中禁止辦復讀班，主要是公辦高中辦復讀班利用了國家教育資源進行收費，不利于教育公平。公辦高中辦的復讀班占用的是學校正常的教育資源，甚至是一些優質資源，這對于廣大應屆畢業生是不公平的。”省教育廳的相關人士介紹說。
“國家禁止公辦高中辦復讀班的政策并非剛剛提出，也不是一次兩次地提出，而是多次提，年年提。今年，我們洛陽市還再次下發了文件，禁止公辦高中辦復讀班。不過，不少公辦高中從來就沒有停止過辦復讀班，而且招收復讀生的公辦高中之間還有相互攀比效仿之勢。”洛陽市教育局的相關人士告訴記者。
“公辦高中辦復讀班除了占用公共教育資源外，還有與應屆畢業生不公平競爭之嫌，而且浪費了本已很緊缺的招生計劃名額，延長了考生的就業期，增加了社會負擔。有些復讀生花費幾萬元，復讀四五年，給家庭和社會都帶來了沉重的負擔，受益者就是這些公辦高中和他們的老師。”一位高中負責人向記者介紹。
“政府主管部門應該對復讀生出臺一些高考限制或降分政策，以保護應屆畢業生的高考權益。”一位家長如是說。
“高三復讀班占用了高中的公用資源，使本來可以多招收新生的學校減少了招生。這對應屆生而言是不公平的競爭。”學生家長蔣先生說。
“分數低的復讀生收費高達五六千元，甚至上萬元，顯而易見是經濟利益在作祟。分數高的復讀生雖然收費低廉甚至被免費，但他們被勸復讀，是因為學校和老師可以從中得到不少隱性和顯性的利益。希望政府相關部門對此采取處罰措施。”一位高中學校的教師如是說。
公辦高中辦復讀班為何屢禁不止？業內人士眾口一詞，目前，教育主管部門禁辦復讀班的文件出臺幾年了，而且年年重復出臺，就是少見處罰措施。這也是公辦高中頂風作案的最主要的原因。對公辦高中辦復讀班，教育主管部門應該嚴格管理，加大處罰力度，要堅決取締已招收的復讀班。只有這樣，才能從根本上杜絕公辦高中辦復讀班。
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1.2002年，教育部發布《關于加強基礎教育辦學管理若干問題的通知》中指出：針對當前一些地方公辦學校招收高中畢業生復讀的現象有增加的趨勢，教育部要求加強管理。為擴大普通高中招生規模，從2002年秋季開學起，各地公辦高中不得占用學校正常的教育資源舉辦高中畢業生復讀班，也不得招收高中畢業生插班復讀。
2、河南省教育廳在《關于2004年普通中等學校招生工作的通知》中也曾提出：各地公辦普通高中一律不準舉辦高中畢業生復讀班。 (辛漸 李文波)
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