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　　今年“兩會”期間，有代表提議小學應禁止學生帶手機上學。而美國紐約市2006年頒布的學生上學禁帶手機的規定已經作廢，但爭論仍在繼續

　　隨著手機越來越普及，發達國家學生當中擁有手機者不在少數。這給中小學教學和學校秩序帶來了很大影響。老師正在上課，學生的手機響了；課堂上，學生相互發短信、傳照片；考場上，利用手機作弊更是防不勝防。為此，學校管理者頭痛不已。

　　禁帶手機引發爭議

　　2006年，美國紐約市市長彭博發布了一道行政令：“禁止中小學生帶手機到校。紐約市警察將對該市公立中小學進行隨機搜查。一旦查出中小學生帶手機到校，將當場沒收。”禁令一出，全市嘩然，有支持的，有反對的，一時間鬧得沸沸揚揚。支持的有部分家長、教師工會、紐約市教育局和市政府。反對者中也有家長，更主要的是學生和紐約市議會。紐約市議會隨后召開會議，通過“學生有權帶手機到學校”的議案。不過市長彭博早就放出話來，要否決。果然，他大筆一揮，否決了這個議案，禁令也就這樣生效了。

　　當時，我的女兒正在紐約市上初中，所以也收到了紐約市教育局關于禁止學生將手機帶到學校的通知。此后，在電視上時常看到高中學生游行反對禁令或在警察沒收手機時發生小沖突的報道。但是女兒說，帶手機的同學照帶不誤，老師不會沒收，也沒見警察來搜查過。

　　然而，學生帶手機之爭并未就此結束。2008年，紐約市議會以絕對多數的優勢通過議案，“公立學校學生有權帶手機到校”。議案和禁令最后形成了一種矛盾的結果——學生可以帶手機到學校，但又不可以帶進學校。為了滿足要求，紐約市教育局曾設想在16個學校先期試驗在校門外建投幣式手機儲存室。但這項計劃的啟動時間一推再推，以便留出時間為市政府和市議會找出妥協辦法。

　　學生用手機的攝像功能拍攝課堂上發生的事情，把它們上傳到視頻網站，為學校和老師制造麻煩的消息接連見諸報端。英國媒體曾經報道，一名學生“偷拍”老師后上傳到網站，添加標題為“你死了”。加拿大的4名學生拍攝并公開了老師對學生大喊大叫的場面。芬蘭的一位老師在學校聚會唱卡拉OK時被“偷拍 ”，上傳影像標題為“精神病院的卡拉OK”。

　　老師因為被“偷拍”感到緊張、不安，要采取法律行動解決這個問題又不太容易。在美國已有的兩個判例中，法官均裁定學生拍攝老師并沒有侵犯隱私權。只有當學生使用學校設備拍攝或上傳的影像對學校或教師有實質影響時，才會對學生采取法律手段。有的學校已將對學生使用手機的管理納入校規，不準學生帶手機到校或上學期間不能開機。

　　除訴諸法律和紀律，一些教師求助于教育智慧。紐約州有位高中教師在課堂上讓學生打開手機，對準他拍攝，而他則把頭貼在桌子上，看似什么也沒做。然后他問學生，如果把這一秒鐘拍下來放到網上，人們會怎么想？學生回答說，他們會說你“懶”和“不喜歡教書”。他問學生：“我的45分鐘教學就因為這一秒鐘而被定性，這公平嗎？”這位教師說，盡管學生都認識到這樣做對老師不公平，他也不敢肯定以后自己不會被拍攝。

　　為貧困生免費發放手機

　　正當多數學區和學校對學生上學帶手機進行圍追堵截時，紐約市教育局又獨辟蹊徑，將手機用作教育和獎勵工具，以期提高貧困生的成績。

　　去年，紐約市教育局向該市1.5萬名來自貧困社區的初中生免費發放手機。手機附帶一些來自影視和體育明星的信息，告訴孩子們在學校里應努力學習。學生可以用手機下載一些訪談節目。節目中各行業的成功人士會告訴孩子們怎樣把學校里的成功轉化為富裕和安定。教師可以用手機提醒學生“快要考試了”、 “作業還沒交”等。如果學生能按時上學、減少曠課、提高考試成績、養成良好行為習慣，他們還可以獲得獎勵積分，積分可以轉化成免費通話時間以及觀看演出和體育賽事的免費入場券。

　　筆者以為，對學生使用手機的管理，禁止或放任似乎都太過簡單，靠警察更行不通。有教育專家指出，這是一個完全應由學校根據自己的實際情況作出決定的領域。比如，在學校和周邊環境不太好的情況下，家長有理由讓孩子帶上手機，以便在緊急情況下聯系，畢竟孩子的安全是第一位的。如果個別學生帶手機到校影響學習和教學秩序，學校也可以通過民主的方式來制訂本校學生使用手機的規定。

　　( -陳智勇 作者單位：美國國際教育協會北京代表處）