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　　“小區(qū)配套幼兒園收費(fèi)達(dá)到了3200元/月，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房住戶孩子上不起配套幼兒園，業(yè)主上訪投訴不斷；低價(jià)的無(wú)證幼兒園管理水平低、安全隱患多，讓家長(zhǎng)們不放心。”近日舉行的湖南長(zhǎng)沙市政協(xié)十屆二次會(huì)議上，民盟長(zhǎng)沙市委委員張慶和、鄭宏旺聯(lián)名上交提案，呼吁規(guī)范幼兒園辦園。

　　【現(xiàn)象】“天價(jià)”幼兒園上不起，無(wú)證幼兒園不敢上

　　長(zhǎng)沙市萬(wàn)家麗路銀港水晶城小區(qū)的湘景幼兒園，日托費(fèi)貴得驚人：“3歲以上幼兒日托每月1500元，全托每月1700元；3歲以下幼兒日托每月1700元，全托每月1900元。”按照這樣的報(bào)價(jià)計(jì)算，該園3歲以下的幼兒入園一期(一般是5個(gè)半月)的收費(fèi)達(dá)到10450元，一年兩期的學(xué)費(fèi)就達(dá)20900元。

　　在長(zhǎng)沙，這樣的天價(jià)幼兒園不只湘景一家，就在離銀港水晶城不遠(yuǎn)的芙蓉苑經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)里，有一家“小哈佛美語(yǔ)幼稚園”，一年的全托收費(fèi)同樣超過(guò)2萬(wàn)元。另外，同為經(jīng)濟(jì)適用房的新星小區(qū)蘭星苑里，也有一家“小哈佛美語(yǔ)”，全托收費(fèi)每月2000元。

　　無(wú)證幼兒園也讓家長(zhǎng)揪心。張慶和是雨花區(qū)分管教育的副區(qū)長(zhǎng)，他在檢查中發(fā)現(xiàn)，收費(fèi)較低的無(wú)證幼兒園普遍存在管理水平低、安全隱患多問(wèn)題。他說(shuō)：“無(wú)證幼兒園的保教人員多數(shù)未經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)。更讓人揪心的是，幼兒園多數(shù)沒(méi)有獨(dú)立校舍，沒(méi)有消防通道，園內(nèi)場(chǎng)地狹小，衛(wèi)生臟亂差，接送車輛超載……”

　　【原因】幼兒教育不在義務(wù)教育體系，政府投入不足

　　幼兒園也有苦衷。湘景幼兒園一位負(fù)責(zé)人表示，公辦幼兒園的教室、辦公場(chǎng)地以及老師工資等費(fèi)用都有政府撥款，而民辦幼兒園都靠個(gè)人投資。“民辦幼兒園一般都是租用小區(qū)配套的教育設(shè)施，只能出高昂的租賃費(fèi)競(jìng)標(biāo)。”這位負(fù)責(zé)人顯得很無(wú)奈，“我們這個(gè)幼兒園一年的租金就要70萬(wàn)元，還有健康、安全設(shè)施的裝修，也有400多萬(wàn)元，成本這么高，價(jià)錢怎么下來(lái)？”

　　張慶和發(fā)現(xiàn)，在城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造中，由于幼兒教育管理規(guī)章的行政制約力不強(qiáng)，對(duì)小區(qū)配套幼兒園的移交沒(méi)有明確強(qiáng)制執(zhí)行的保障機(jī)制，房地產(chǎn)商受利益驅(qū)使，往往會(huì)鉆政策空子，幾乎全部將興建的小區(qū)配套幼兒園對(duì)外出租，交由小區(qū)物業(yè)公司管理。

　　另一方面，隨著長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員不斷涌入，他們的子女也需要入學(xué)。張慶和說(shuō)：“天價(jià)幼兒園和無(wú)證幼兒園是彼此關(guān)聯(lián)的。正因?yàn)樘靸r(jià)幼兒園價(jià)格太高，很多孩子上不起，才導(dǎo)致了無(wú)證幼兒園市場(chǎng)的形成。”

　　【建議】針對(duì)低收入群體，探索社會(huì)力量和個(gè)人辦園模式

　　其實(shí)，早在1997年，長(zhǎng)沙市就已制定實(shí)施《長(zhǎng)沙市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。這個(gè)條例規(guī)定，新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建時(shí)，每4000名居民以上的住宅區(qū)，都應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置小學(xué)、幼兒園。但對(duì)于建好的小區(qū)幼兒園的使用，條例并沒(méi)有明確說(shuō)明。“小區(qū)幼兒園是小區(qū)里的配套設(shè)施，它在修建時(shí)就享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。建好后再收取高學(xué)費(fèi)，就等于占著國(guó)有資源收民辦幼兒園的錢。”一位幼兒教師建議，政府相關(guān)部門可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，只有小區(qū)幼兒園等教育配套設(shè)施合格并交付教育部門后，開發(fā)商才能出售房子，并給業(yè)主辦理房產(chǎn)證，才有可能從源頭上遏制開發(fā)商拒不交付配套幼兒園的行為。

　　張慶和同意這名教師的看法。他說(shuō)，政府應(yīng)明確并落實(shí)各職能部門的責(zé)任，建立有效管理機(jī)制，確保本市規(guī)劃布點(diǎn)的幼兒園真正成為各階層市民共享的公益設(shè)施。同時(shí)加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，確保提供基本的學(xué)前教育服務(wù)。他還建議，針對(duì)低收入群體，要探索政府支持社會(huì)力量和個(gè)人辦園的模式，使所有城市適齡幼兒和外來(lái)務(wù)工者的幼兒都能享受到合格的學(xué)前教育。(記者 王偉健)