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　　教育主管部門給學校升學率排名 學校把壓力傳給學生

　　“高考成績是考生個人的隱私，別說學校無權獲悉，就是教育局也不應該看！”昨天，民進江蘇省委有關負責人向記者透露，今年兩會他們將集體提案：高考成績要保密，減負應從高中做起。

　　【現狀調查】

　　做高中生有多苦？看看作息表就知道了

　　高中生的負擔到底有多重？一張普通高中學生作息時間表顯示：每天早晨5點半起床，6點往學校趕，晚上10點上完晚自習，回去繼續趕作業，背誦復習到12點休息，每天睡眠時間不足6小時！“洗腳都能睡著，苦啊！”一位高中生向記者苦嘆。

　　我省對蘇南、蘇北千名高中學生問卷調研顯示：71.2%的學生感到學習生活單調枯燥無趣，有厭學情緒；76.9%的學生反映自己的學習負擔很重。而高中教師的負擔更重！據了解，不少一線教師每天工作十二三個小時，最多的每周上課達40課時，許多學校每個月只給半天休息時間。

　　“有學校給老師做了體檢，發現90%以上高中教師呈現亞健康；一所名校千名畢業生，選不到一個合格的飛行員！”業內人士介紹，我省學生爆發力、肺活量、柔韌度、耐力逐年下降，近視率、肥胖率逐年上升。“因為困守在過重的學業負擔里，導致學生視野狹窄，情趣匱乏。在一所學校的高三政治課堂提問上，竟然沒有人能夠準確說出中國2008奧運會金牌數；汶川大地震舉國同悲，這樣的大事很多學生也不夠關心，因為他們所有的時間都在課堂上。”

　　【原委探秘】

　　精疲力竭拼高考 不得不做考試機器

　　“造成這一現象雖有社會、家長等多方面因素，但歸根結底還是各地比升學率，以顯示教育政績的產物。”有中學校長認為，政府以抓GDP的形式來抓升學率成為風氣，領導視察學校第一句話往往是：今年升學率怎么樣？一些地區把高中的統考進一步延伸到初中和小學，一年中多次根據統考數據給學校排次序，對最后幾名責令在大會上作檢討，校長顏面掃地。

　　民進江蘇省委有關負責人認為，教育的評價機制最宜穩定和慎重，而我省的高考制度10年5變。對南京市2355個考生、家長和教師的調研顯示：86.3%的教師、60.4%的家長認為新高考方案加重了孩子的學習負擔。61.4%的教師和44.3%學生認為新高考方案不利于學生的全面發展。

　　一位校長說，新方案使他們三年來拼死拼活趕進度，同時，高中新課程難度過大，容量過多。加上現行高考方案，使得學校必須在高一完成高中所有課程，高二應付小高考，高三沖刺高考，也就是說，現在大多數高中生實際只學1年，其余的時間都在精疲力竭拼高考，無暇其他事。

　　【委員建議】

　　高考成績保密 推動招生報名社會化

　　“高中負擔降不下來，小學和初中的負擔也不會輕，就不可能有真正的素質教育。”民進江蘇省委有關負責人介紹，為了防止學校攀比升學率，今年省兩會他們有個集體提案，就是建議讓高考成績保密，考生報名也可以繞過學校直接到招辦辦手續。

　　該負責人介紹，他們建議將學生高考、中考分數列為機密，除學生本人和省教育考試院有關人員外，學校、教育局都無權以任何形式得到高考、中考分數。各地、各校教育質量評估中應嚴禁有高考、中考成績內容，嚴禁高考、中考成績排序行為，嚴禁在媒體上炒作升學率和狀元。同時深化高校招生考試制度改革。推動高考招生報名社會化，將高中正常教學行為和學生參加高校招生考試剝離。

　　此外，省教育廳應重新明確國家法定節假日、雙休日和寒暑假不得上課，國家規定的課程表也必須不折不扣執行，禁止在職教師做家教，并以此來考核各級教育主管部門，一旦發現違規現象，不僅要對當地教育部門的考核予以一票否決，同時應嚴肅追究當地教育部門主要領導的責任并通報全省。

　　同時應對新課程方案進行合理遴選，去掉過難過深的內容。根據高中學生144個學分要求，統一高中3年的學習課程和課時數，任何地區和學校不得擅自增減課程和課時，要讓學生實實在在學三年，而不是考三年。

　　【面臨難點】

　　保密措施難貫徹 有賴高考制度的完善

　　對于高考成績保密的建議，有中學校長認為，這個想法很好，學校也歡迎，因為學校也不愿背著高考沉重的包袱前行。但是真正實行起來，還是有很多問題需要解決。比如，這一舉措是否能完全貫徹下去，如果各個地區做法不一，有的保密了，有的還是背著主管部門排名，最后還是形同虛設。此外，雖然高考成績是考生個人隱私，但是學校通過一個一個打聽，還是能搜集到全校學生的高考成績。家長之間也會互相打聽。

　　有校長還提出，還有一個不能忽視的問題，就算教育主管部門評估學校時不再看高考成績，也有個社會評價的問題。家長既然把孩子送到學校，就是希望能考上好大學，有著這層社會壓力，學校還是會把壓力轉嫁到學生頭上。“保密高考成績有一定的積極意義，但是要真正解決問題，歸根到底還是目前高考制度的完善，同時有賴于整個社會觀念的轉變。”記者王晶卉

　　【他山之石】

　　山東素質教育從口號到行動

　　據了解，鄰省山東率先擺脫應試教育的窠臼，走出一條素質教育新路。他們制定了《山東省普通中小學管理基本規范》40條等多個文件，全省高中課程設置統一，成績保密，不把高考成績作為評價學校和教師的主要依據，嚴格規定學生寒暑假、雙休日、節假日不上課，晚自習教師不準進課堂。同時強化隨訪督導和處罰，省、市、縣設立舉報電話和舉報信箱，并暗訪抽查了4000余所中小學，12所違規學校被撤銷省級規范化學校稱號，2所學校被暫停招生資格，37名校長、2名縣教育局局長受到行政處分，3名校長被免職，有效遏制了辦學不規范現象，使基礎教育開始回歸到以教育法律法規為基本約束的制度軌道上來。

　　民進江蘇省委有關負責人認為，山東的素質教育新政無疑為我省減輕學生過重課業負擔提供了一種可供借鑒的思路。“我們感到應試教育亂象叢生，現象在學校，原因在社會，根子卻在各級政府及教育主管部門。我省不是沒有相關規定，但是只停留在口頭上，實際工作還是以升學率為核心。”