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　　中新網(wǎng)5月27日電 香港《大公報》5月27日發(fā)表題為《救災急如星火加快擴大供給》的社評說，救災及重建任務急如星火，正是政策要靈活應變之時。決策時最重要的是要心有災民，要急災民之所急，否則便失其主旨。

　　社評摘錄如下：

　　昨日(26日)內(nèi)地股市顯著下跌，上證綜指跌逾百分之三，報道指市場擔憂通脹上升及災后經(jīng)濟，引致對前景看法轉(zhuǎn)淡。令人困惑者是，社會上對如何處理災后經(jīng)濟出現(xiàn)分歧，有觀點認為災后重建會令物價上升，故必須加強宏調(diào)收緊；另有觀點則認為要放寬調(diào)控以促進救災及重建工作。對股市來說前者自屬不利，若循此思路出臺政策，市況將難有起色。當然，目前最重要的考慮，首先自非股市而是災民的福祉，而在這關鍵時刻，決策更不容有失。

　　正確的政策必須建基于對實況的正確判斷。震災對全國經(jīng)濟的即期影響不大，且比雪災少得多。從較長期看，災后重建帶來的巨大投資將推高需求。這一方面有助維持經(jīng)濟增長，另一方面卻也有拉高物價的可能。當然這也并非必然，還要看市場的反應，和政策能否配合。目前中國物價高漲主要表現(xiàn)在食品上，形成了食品主導型通脹，食品漲價幅度逾二成，遠超消費物價指數(shù)平均升幅。幸而至少從理論上看，震災不會加深食品漲價問題：一方面農(nóng)業(yè)沒受多少破壞，另一方面災害導致死亡，吃飯的口少了。出問題將是在其它項目，特別是建材等一類產(chǎn)品。

　　雪災對經(jīng)濟的影響廣泛但時間不長。這主要是由電網(wǎng)、交通網(wǎng)的暫時性癱瘓所致，修復后即迅速復常，而究其性質(zhì)，乃是一個短暫的供給震蕩(supply shock)。也正由于其影響的短暫性，并無必要為雪災作出根本的政策調(diào)整。震災的影響卻全然不同，即期雖對經(jīng)濟影響不大，但無論臨時安置或永久性的重建都要花費巨資，而且愈快完成愈好，有一定的緊迫性，遂形成了一個需求震蕩(demand shock)。所以雖無必要為即期情況調(diào)整政策，卻不能不對需求震蕩加強注意。有估計最終重建須耗資三至五千億元，國務院亦已決定，今年中央財政先撥七百億作為重建基金。由于重建是個有較長期影響的因素，故已給經(jīng)濟格局帶來了基本性的轉(zhuǎn)變。

　　重建帶來的額外需求，確有可能令總需求過大而拉高物價。對這額外需求自然必須滿足，絕不能以加強收緊壓下去。解決方法之一是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，壓一些需求來保重建。這正是國務院提出節(jié)約救災的思路，可惜卻未必完全有效，節(jié)下來的未必適合重建所用。真正有效的是按下其它地方的房地產(chǎn)及基建投資，但這未必能做到，且也易引致地區(qū)間的矛盾。另一方法是擴大供給能力。胡錦濤主席近日巡察生產(chǎn)帳篷及臨時住房的工廠，正好為這種思路樹立典范：必須有針對性地嚴抓增產(chǎn)確保供給，以防出現(xiàn)所需關鍵物資的供應瓶頸。為此當局有必要檢視目前的經(jīng)濟政策，按重建需要的新形勢作出修正。總的方向是放寬宏調(diào)緊縮政策，有針對性地以信貸、財政措施支持重建項目及所需產(chǎn)品的擴產(chǎn)。對一些曾被視為“產(chǎn)能過剩”的建材及相關行業(yè)(如鋼鐵、水泥、煉鋁等)的投資限制，也應予以解除，甚至給予適當支持；還要及時上馬一批鐵礦、鋁礦等原材料采掘項目。總之，救災及重建任務急如星火，正是政策要靈活應變之時。決策時最重要的是要心有災民，要急災民之所急，否則便失其主旨。