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　　據(jù)媒體報道，清華大學經(jīng)濟管理學院教授魏杰表示，“上半年個稅收入漲了這么多，說明上次調(diào)的400元還不到位，政策的力度還不夠，我認為應(yīng)調(diào)到5000元。只有這樣才會使居民收入大幅度增長，個稅起征點調(diào)到5000元，國家財政收入并不會少多少。”

　　近年來，坊間要求上調(diào)個稅起征點的呼聲一刻也沒有消停，盡管今年3月1日個稅起征點已從每月1600元調(diào)至2000元，但事實證明這種微調(diào)讓民眾意猶未盡。可佐證的是，22日，國家稅務(wù)總局發(fā)布的上半年稅收數(shù)據(jù)顯示，其中個人所得稅完成2135億元，同比增長27.3%，比上半年國民生產(chǎn)總值(GDP)10.4%的增速快一倍多。

　　個稅調(diào)整的確是眾望所歸，也是多方共識，國家稅務(wù)總局原副局長許善達就曾表示：“個稅起征點還有上調(diào)空間”。但有人認為個稅起征點調(diào)高，會影響國家財稅收入，但這是經(jīng)不起推敲的，且不說上半年稅收依然飆升，全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室提供的數(shù)據(jù)亦顯示，前5個月，財政收支快速增長，全國財政收入29064億元，增長33.8%，加快3.2個百分點。但與此同時，物價持續(xù)快速上漲，居民收入實際增速回落。居民消費價格總水平上漲8.1%，增幅提高5.2個百分點。此外，來自權(quán)威部門的消息稱，城市公共服務(wù)價格上漲壓力大，當前，城市垃圾處理費、污水處理費以及供水、供暖和供氣等公共服務(wù)價格仍然偏低。由此可看出，水電氣價格存在上漲趨勢。在這些語境下審視個稅起征點，調(diào)高是題中應(yīng)有之義。

　　個稅是一次性調(diào)高到5000元，還是如上次那樣艱難而緩慢地小幅度推進，抑或干脆不調(diào)，維持現(xiàn)狀？現(xiàn)在尚無法預知，但不管如何，民間的這一呼聲不能不傾聽，業(yè)界的建議不能不關(guān)注，誠如全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟室建言：為防止經(jīng)濟出現(xiàn)大幅下滑，可以發(fā)揮財政政策穩(wěn)定消費需求的作用，建議進一步提高個人所得稅起征點，降低儲蓄存款利息稅稅率，增加居民實際收入。這是審慎的提醒，個稅是否調(diào)整，關(guān)涉經(jīng)濟發(fā)展全局，亦與居民實際收入息息相關(guān)。由此，相關(guān)部門不能不關(guān)注民眾呼聲。

　　不妨作一假設(shè)。在綜合因素考量下，個稅起征點終于有了再度調(diào)整，甚至調(diào)高到5000元，但這仍不是終點。如果不洞悉個稅制度的本質(zhì)要義，僅僅被動調(diào)整，仍難平息輿論質(zhì)疑。經(jīng)濟學家張曙光認為：“我們的個人所得稅設(shè)計不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配，而是為了政府，一是為了增加政府收入，二是為了政府征收方便。”或許此話有偏頗之處，但在現(xiàn)實中卻有表現(xiàn)。以長沙市為例，據(jù)長沙市地稅局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，長沙市個稅收入近70%是由工薪階層貢獻的。

　　另外，筆者認為，個稅起征點的調(diào)整不能被動推進。如果沒有前瞻性思維，沒有精細化意識，就必然導致粗鄙化。坊間久為詬病的有兩點：一是起征點的調(diào)整屢屢陷入“始終慢一拍”的尷尬，兩次起征點調(diào)整都太謹慎，太保守，都預留了太多空間，如此一來，必然落后于形勢發(fā)展，與民眾期望相差太遠，讓民眾備感生存焦慮，同時也浪費資源。有學者建議起征點和COI掛鉤，不妨考慮；二是起征點一刀切。無論南北東西，起征點整齊劃一，這就忽視了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的參差不齊，恰是以公平的名義違背公平。另外，當前個稅采取的是分類所得稅制度，并未考慮納稅人的家庭負擔，對收入來源單一的工薪階層顯然不合理。所有這些，都要求在下一次個稅調(diào)整中有所改變。

　　總之，個稅調(diào)整不能止步于調(diào)整，沒有理念的轉(zhuǎn)變，就必然左支右絀。沒有還富于民的意識，就難以從根本上解決民生之困。學者陳志武有一句話特別令人欣賞——征稅的法理基礎(chǔ)很重要，就是老百姓總體交的稅必須跟他們從政府得到的好處相配，有多少政府給社會提供的服務(wù)，就可以有多少稅賦；如果沒有提供服務(wù)，就不該交任何稅。希望相關(guān)部門能夠意識到這一點，若如此，何愁民生多艱？(王石川)