學(xué)習(xí)財(cái)稅知識(shí)，認(rèn)識(shí)財(cái)稅運(yùn)行規(guī)律，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身素質(zhì)和管理水平的迫切需要。12月1日，廣西領(lǐng)導(dǎo)干部“時(shí)代前沿知識(shí)”系列講座第51講在自治區(qū)黨委禮堂舉行，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍應(yīng)邀前來為廣西的廳級(jí)干部授課。講座上，王軍對(duì)目前中國(guó)的財(cái)政狀況、財(cái)政政策進(jìn)行了細(xì)致分析，還糾正了一些干部的認(rèn)識(shí)偏差。
“國(guó)家財(cái)政收入進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段”
王軍長(zhǎng)期在國(guó)家財(cái)政部工作，有著豐富的財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)和理論水平。王軍昨日講座的題目是《關(guān)于財(cái)政改革與發(fā)展問題》，他通過對(duì)一系列數(shù)據(jù)的對(duì)比和分析，讓聽眾對(duì)中國(guó)的財(cái)政形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿了信心。
在講座上，王軍透露了這樣一組數(shù)據(jù)：1999年，我國(guó)的財(cái)政收入突破1萬億元；2003年，我國(guó)的財(cái)政收入突破2萬億元；2005年，我國(guó)的財(cái)政收入突破3萬億元；2006年，我國(guó)的財(cái)政收入突破3.8萬億元。而今年，預(yù)計(jì)我國(guó)的財(cái)政收入將突破5萬億元，與2006年相比將增收1.2萬億元。
王軍說，現(xiàn)在一年增收的財(cái)政收入，相當(dāng)于1999年全年的財(cái)政收入。近年來，我們國(guó)家的財(cái)政收入正在進(jìn)入一個(gè)高位平穩(wěn)增長(zhǎng)的階段。”
“中國(guó)的宏觀稅負(fù)并不高”
美國(guó)《福布斯》雜志前不久發(fā)表的2007“全球稅負(fù)痛苦指數(shù)”稱，中國(guó)稅負(fù)僅次于法國(guó)、比利時(shí)，名列世界第三。中國(guó)的稅負(fù)真的這么高嗎？對(duì)此，王軍在講座上表明了自己的觀點(diǎn)：中國(guó)的稅負(fù)并不高，在發(fā)展中國(guó)家中處于居中位置。
王軍說，衡量一個(gè)國(guó)家的稅負(fù)，要從政府職能范圍、政府價(jià)值取向、國(guó)情和發(fā)展階段這3個(gè)方面來看。《福布斯》排行榜把各種不同的稅率簡(jiǎn)單相加計(jì)算稅負(fù)，這樣的比較很不科學(xué)，不是國(guó)際公認(rèn)的客觀指標(biāo)。
“根據(jù)相關(guān)部門的計(jì)算，我國(guó)2006年的宏觀稅負(fù)為18%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低約12個(gè)百分點(diǎn)。”王軍說，“從稅收占GDP的比重來看，我國(guó)的宏觀稅負(fù)并不高”。
“財(cái)政赤字并非一定有害”
在人們傳統(tǒng)的觀念中，國(guó)家財(cái)政應(yīng)該是量入為出、收支平衡，這樣“過日子才放心”。但在昨日的講座上，王軍提出的“財(cái)政赤字并非一定有害”的觀點(diǎn)，讓聽講座的廣西領(lǐng)導(dǎo)干部有了耳目一新的感覺。
王軍說，全面地看待財(cái)政赤字，要看整體、滾動(dòng)、長(zhǎng)期的平衡。我國(guó)目前雖然也有一定的財(cái)政赤字，但這種赤字是一種結(jié)構(gòu)性赤字，是為了解決社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性缺陷和民生問題而產(chǎn)生的，從某種方面說，這種財(cái)政赤字甚至是有益的。他說：“國(guó)家和我們每個(gè)人的小家一樣，借錢辦點(diǎn)事很正常。關(guān)鍵是量力而行，借得起還得起。”
“當(dāng)然，這幾年我們也在努力地削減赤字。目前，我們國(guó)家的財(cái)政赤字在2000多億元左右，只占GDP的比重的1%，完全在安全范圍內(nèi)。而一些歐美國(guó)家，赤字率占GDP的比重在3%左右。”王軍介紹說。
“國(guó)家分配將更講效率和公平”
在講座上，王軍還透露了國(guó)家財(cái)政改革的一些方向性問題，比如著力支持醫(yī)改和收入分配制度改革。
在談到收入分配制度改革這一敏感話題時(shí)，王軍說：“改革開放前的30年，我們的收入分配是平均主義；改革開放到現(xiàn)在，由于發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，所以分配制度是注重效率，兼顧公平；而在未來，我們國(guó)家的分配制度將是效率與公平并重。”
王軍認(rèn)為，國(guó)家財(cái)政在改革過程中，將會(huì)越來越多地向弱勢(shì)群體、向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)予以支持。
講座的最后，王軍對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也表示了信心：“廣西近幾年來發(fā)展機(jī)遇非常好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也很快。我相信，廣西今后所用的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付會(huì)越來越少，而給中央財(cái)政交的錢會(huì)越來越多。” (記者 王榮軍)
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