中新網(wǎng)福州9月6日電(記者 孫賢迅)近期，歐美對中國產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越關(guān)注，從食品、玩具到服裝、自行車，都將目光投向作為制造商的中國企業(yè)。福建出入境檢驗(yàn)檢疫部門長期在進(jìn)出口檢驗(yàn)鑒定監(jiān)管一線服務(wù)的羅貞松今日對記者表示，加工類貿(mào)易中經(jīng)銷商作為產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和監(jiān)管者，在產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí)，有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全相應(yīng)的主要經(jīng)濟(jì)和道義責(zé)任。
當(dāng)今國際市場，“中國制造”不僅意味著物美價(jià)廉，物有所值，也體現(xiàn)了世界各國分工協(xié)作的成果。從貿(mào)易方式看，中國出口產(chǎn)品半數(shù)以上是加工貿(mào)易，如去年中國出口到美國的二千零三十五億美元產(chǎn)品中，加工貿(mào)易出口一千二百八十八億美元，占百分之六十三點(diǎn)三。這些產(chǎn)品都是按照各國訂貨商的要求和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的。
從出口主體看，外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品占中國出口總額的百分之五十八，因此在一定意義上可以說，“中國制造”也是“世界制造”，是世界制造業(yè)發(fā)展和國際分工的結(jié)果。
從產(chǎn)銷渠道和管理模式上看，歐美經(jīng)銷商持有著大量歐美市場銷售產(chǎn)品的品牌，他們在中國尋找符合他們生產(chǎn)要求的生產(chǎn)企業(yè)，并在評估和每年驗(yàn)證的前提下，才將大量不同款式的訂單下給中國的企業(yè)生產(chǎn)。與此同時(shí)，經(jīng)銷商還在生產(chǎn)企業(yè)長期派駐QC(QUALITY CONTROL的簡稱，意為“品質(zhì)控制”)人員，同步確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品制造過程是否按照經(jīng)銷商制定的規(guī)范要求，并對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的首件、小批量產(chǎn)品、半成品、成品，甚至運(yùn)輸過程中的成品實(shí)施了極為嚴(yán)格的檢驗(yàn)措施，也就是說，經(jīng)銷商全程參與了生產(chǎn)企業(yè)的管理、制造和檢驗(yàn)過程。
以某個(gè)遭遇美國通報(bào)的童鞋召回事件為例，該款童鞋的款式是美國某較大鞋類經(jīng)銷商設(shè)計(jì)提供的，福建省福清市一生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)美國經(jīng)銷商考核通過，并嚴(yán)格按照經(jīng)銷商的管理和檢驗(yàn)要求執(zhí)行，主要材料包括出現(xiàn)問題的小部件由經(jīng)銷商指定，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的首件、小批量訂單經(jīng)過了經(jīng)銷商苛刻檢驗(yàn)，而且美國經(jīng)銷商也在生產(chǎn)企業(yè)派駐長期的QC并全程跟蹤企業(yè)的采購、管理、檢驗(yàn)過程，同時(shí)在口岸還專門設(shè)立倉儲(chǔ)檢驗(yàn)中心對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。即使在這么嚴(yán)格的管理和檢驗(yàn)制度下，還是發(fā)生了小部件脫落的隱患，導(dǎo)致該款童鞋在美國商場下架召回。
通過調(diào)查分析，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為經(jīng)銷商在出口產(chǎn)品管理方面存在以下四方面問題：
一是經(jīng)銷商沒有對設(shè)計(jì)的產(chǎn)品進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)評估，而將這樣的產(chǎn)品交與生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，從而埋下了隱患。如美國最大的玩具商美泰公司日前宣布從全球范圍召回二千多萬件中國生產(chǎn)的玩具，其中百分之八十五符合進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)，只是因?yàn)樵O(shè)計(jì)缺陷而被美泰公司主動(dòng)召回的。
二是沒有嚴(yán)格實(shí)施對原輔材料供應(yīng)商的評審，導(dǎo)致原輔材料不能滿足銷售國相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范。
三是雖然建立層層把關(guān)檢驗(yàn)制度，但檢驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置不盡合理，多數(shù)比較側(cè)重外觀和物理性能檢驗(yàn)，而忽略安全性能檢驗(yàn)，未對安全性能進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，如童鞋上的小飾件和小配件安全性。
四是產(chǎn)品抽樣送檢的代表性不夠，安全項(xiàng)目檢測不全，就不能保證產(chǎn)品完全符合相關(guān)要求。
在質(zhì)量安全不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)遭受索賠和懲處的同時(shí)，加工類貿(mào)易經(jīng)銷商不應(yīng)保持沉默或者將責(zé)任推給生產(chǎn)企業(yè)，而應(yīng)承當(dāng)起不可推卸的主要責(zé)任，體現(xiàn)國際貿(mào)易中的公平原則。
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