- 資深美國問題專家：奧巴馬來找“中美共同利益”(2)
期望經濟刺激“退出政策”達共識
《中國經濟周刊》：在中美攜手應對全球金融危機方面，美國持何態度？
肖煉：在共同應對全球金融危機方面，美國的態度就是中美雙方要大力合作。美聯儲、財政部都希望中國繼續跟美國在宏觀經濟政策調整、經濟刺激退出政策方面達成一致。關于經濟刺激“退出政策”，美國認為現在還不能退，主張要退大家一起退，因為如果現在退出，就有可能出現經濟第二次見底，致使以前的刺激經濟政策前功盡棄，要吸取美國20世紀30年代經濟危機和日本20世紀90年代經濟危機期間由于過早采取“退出政策”使經濟復蘇過程拉長的歷史教訓。
據我了解，目前中國沒有退，美國也沒有退，澳大利亞退了，已經開始加息防止通脹；此外，還有挪威和以色列等其他幾個國家也提出要先退出。先退的國家就占便宜，因為一加息，錢就往澳大利亞、挪威等這些國家跑了。關于退出政策，美國不能讓中國干什么或是不干什么，中國有自主決策權。但是金融危機是全球性的，美國希望攜起手來共同協商應對，以前采取的一些經濟刺激政策還應該繼續執行，只是不再出臺一些新政策。現在需要先觀察一下以前出臺的政策，是否見效，如果已經見效，就開始逐步退出。實際上，美國的經濟刺激退出政策，美聯儲已經準備有一套完整的方案，但是退出要有一個時機選擇。如果時機不好，退早了，就會引起經濟第二次見底。在全球，中美雙方經濟總量非常大，如果這兩個國家搞定了，其他國家再怎么折騰也不怕了。這是美聯儲的一種看法。
《中國經濟周刊》：中美在聯手應對金融危機方面，除了讓中國在經濟刺激政策的退出上與其保持一致外，是否還會要求中國增持美國國債？
肖煉：讓中國繼續增持國債這種話，美國是說不出口的，但肯定是愿意讓中國繼續增持美國國債，這個是不用說的。畢竟讓中國購買美國國債是對美國最直接的支持，美國現在缺錢，而中國有錢。
學者建議中美先擬定氣候合作框架
《中國經濟周刊》：關于氣候變化問題，美國方面有沒有說將要和中國進行什么談判，或者達成什么協議？
肖煉：今年9月份在紐約舉辦的聯合國氣候變化峰會上基本沒有達成什么協議。這次奧巴馬訪華能否就氣候變化基本議題達成一致意見，能否有一個具體結果，現在還很難說。這次到美國，有布魯金斯學會學者建議，中美兩國能否先制定出一個框架，然后用這個框架去說服歐洲和其他國家。如果100多個國家坐下來一起談，是沒有辦法談出個什么結果來的，所以，美國希望這方面能跟中國有一些合作。這個觀點只是布魯金斯學會學者提出來的，并不代表奧巴馬的意見。當然，這個意見也會對奧巴馬有影響。
美否認對華出臺了新貿易保護政策
《中國經濟周刊》：目前中美間的貿易摩擦依然不斷，繼輪胎特保案之后，美國方面接連對我國無縫鋼管、油井管和銅版紙等產品采取貿易保護措施，使得中美貿易摩擦再次升級。截止到目前，中美貿易摩擦并沒有因為奧巴馬的訪華之旅而停止。貿易摩擦問題會不會是奧巴馬訪華的議題之一？
肖煉：中美貿易摩擦在奧巴馬來看是一個小問題。因為對美國而言，涉及到的貿易摩擦量非常小，才幾十億美元。而中國是幾千億美元的貿易量。貿易摩擦主要是媒體炒作比較多，實際上對中美之間沒有什么實質性的影響，但是造成觀念性的影響會比較多。
“反傾銷”總是不斷的，但中美雙方之間不再出臺新的貿易保護措施，這個已經在10月29日杭州舉行的第20屆中美商貿聯委會達成了協議。不過，我感覺到美國認為根本就沒有出臺貿易保護政策，美國認為他們那些政策都不是貿易保護主義，都是符合WTO規則的。
《中國經濟周刊》：奧巴馬這次訪華預計會在哪些領域簽訂一些協議？
肖煉：奧巴馬訪華將簽什么協議，現在媒體都在瞎猜。我認為關鍵要關注“中美共同利益”這個核心問題。在全球金融危機的應對和氣候變化上，中美都有共同利益，有了共同利益，才有合作點。具體協議能不能簽成，那是互相討價還價的事情。
《中國經濟周刊》：這次去美國訪問調研，都去了哪些人？您是以學者的身份還是政府委派的身份去的？美國對中國學者訪問調研持什么態度？
肖煉：這次去美國調研，是受美國駐華大使館的邀請，以中國社科院美國經濟研究中心學者的身份去的。我們對美國大使館的熱情安排表示感謝。美國對中國學者很尊重，對中國學者在美國訪問調研非常重視，積極配合。我們的交流也非常有收獲和成效。希望今后進一步加強中國學者與美國政府機構和美國智庫的交流，以擴大中美兩國的共識，減少分歧，為推進中美關系的長期、穩定、健康發展而作出貢獻。同時，也祝愿奧巴馬總統首次訪華成功。
美國歷屆總統訪華一覽
第37任總統
理查德·尼克松
任職時間： 1969-1974年
新中國成立后，美國總統對中國的首次訪問。1972年2月28日，中美在上海發表《中美聯合公報》(即《上海公報》 )。美國在公報中聲明“只有一個中國,臺灣是中國的一部分”的立場,標志著中美兩國20多年相互隔絕狀態的結束。
訪華時間：1972年2月21日至28日
第38任總統
杰拉爾德·福特
任職時間：1974-1977年
毛澤東主席和鄧小平副總理會見了他。雙方重申遵守《上海公報》。
訪華時間：1975年12月1日至5日
第40任總統
羅納德·里根
任職時間：1981-1989年
里根是中美建交后首位在任時來華訪問的美國總統。時任國家主席李先念和軍委主席鄧小平等會見了他。里根表示美國將履行在三個聯合公報中所承擔的義務，奉行“一個中國”的政策。（記者 王紅茹）
訪華時間：1984年4月26日至5月1日
第41任總統
喬治·布什
任職時間：1989-1993年
鄧小平和國家主席楊尚昆等與他舉行了會晤。他被稱為“最有外交經驗的總統”。
訪華時間：1989年2月24日至27日
第42任總統
比爾·克林頓
任職時間：1993-2001年
江澤民主席與克林頓總統舉行正式會談。克林頓總統重申美國堅持“一個中國”的政策。
首次訪華時間：1998年6月25日至7月3日
第43任總統
喬治·沃克·布什
任職時間：2001-2008年
“9·11”后布什首次出國參加上海APEC會議。期間，江澤民主席與布什總統進行了長達三小時的會談。
首次訪華時間：2001年10月18日至20日
我國實施高溫補貼政策已有年頭了，但是多地標準已數年未漲，高溫津貼落實遭遇尷尬。
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