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　　- 對(duì)話

　　“重點(diǎn)電煤合同應(yīng)淡出歷史舞臺(tái)”

　　●李朝林(中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)、安邦咨詢資深煤炭專家)

　　新京報(bào)：重點(diǎn)電煤合同自去年底以來(lái)一直僵持不下，6月初五大電力集團(tuán)最終與山東煤炭企業(yè)簽訂4%漲價(jià)合同，你認(rèn)為原因是什么？

　　李朝林：國(guó)家對(duì)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革的政策很明確，實(shí)行電煤市場(chǎng)化后，所謂傳統(tǒng)意義上的“重點(diǎn)電煤”將不復(fù)存在，“低價(jià)電煤”將淡出歷史舞臺(tái)。現(xiàn)在煤炭供過(guò)于求的形勢(shì)已經(jīng)形成，簽不簽全年的電煤合同對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)影響不大，再加上體制方面的制約，電力企業(yè)對(duì)市場(chǎng)電煤現(xiàn)貨價(jià)格較大幅度下降的錯(cuò)誤判斷，重點(diǎn)電煤合同僵持不下是很“正常”的事。

　　新京報(bào)：6月“迎峰度夏”以來(lái)，煤價(jià)開(kāi)始逐步下滑，你對(duì)后期煤價(jià)走勢(shì)如何看？將如何影響下一階段煤電博弈？

　　李朝林：6月煤炭?jī)r(jià)格開(kāi)始下跌主要仍是需求不旺造成，今年煤炭?jī)r(jià)格仍然會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大幅度的煤炭?jī)r(jià)格動(dòng)蕩的情況。現(xiàn)在“重點(diǎn)電煤”價(jià)格仍然低于市場(chǎng)價(jià)格，如果煤價(jià)走低，更利于一步到位，徹底消除“重點(diǎn)電煤價(jià)格”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)與非重點(diǎn)電煤價(jià)格的徹底并軌；如果煤價(jià)走高，重點(diǎn)電煤市場(chǎng)化的難度會(huì)加大，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)在電煤價(jià)格問(wèn)題上的博弈將可能繼續(xù)持續(xù)下去。但是不管怎么樣發(fā)展，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大趨勢(shì)無(wú)法改變，電煤價(jià)格市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的。

　　新京報(bào)：5月我國(guó)煤炭進(jìn)口量創(chuàng)下了新的歷史紀(jì)錄，海外煤炭進(jìn)口對(duì)于國(guó)內(nèi)煤價(jià)影響如何？是否會(huì)對(duì)重點(diǎn)電煤合同談判產(chǎn)生影響？

　　李朝林：世界經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，不僅國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格會(huì)影響國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格，而且國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)影響國(guó)際煤炭市場(chǎng)價(jià)格。我國(guó)煤炭進(jìn)口大幅度增加，這是在我國(guó)沿海局部地區(qū)進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格低于國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格所導(dǎo)致的。我國(guó)沿海部分地區(qū)的煤炭?jī)r(jià)格受進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格影響較大，煤炭進(jìn)口增加，國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供過(guò)于求的形勢(shì)會(huì)加劇，會(huì)加大國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)降價(jià)的壓力；但是，絕大部分國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)價(jià)格都是遠(yuǎn)低于進(jìn)口煤炭?jī)r(jià)格的。進(jìn)口煤炭增加，會(huì)在一定范圍內(nèi)影響重點(diǎn)電煤合同的簽訂，不過(guò)影響的程度不會(huì)太大。

　　新京報(bào)：目前五大電力集團(tuán)與煤炭企業(yè)在重點(diǎn)電煤合同上的僵持是否會(huì)一直延續(xù)下去？對(duì)于煤炭供應(yīng)是否會(huì)產(chǎn)生影響？

　　李朝林：我覺(jué)得，政府只要不強(qiáng)力干預(yù)，今年五大電力集團(tuán)與煤炭企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)一直不簽重點(diǎn)電煤合同的情況。根據(jù)今年的供求形勢(shì)來(lái)看，現(xiàn)在煤炭購(gòu)銷比較順利，簽不簽重點(diǎn)電煤合同對(duì)煤炭、電力企業(yè)會(huì)有所影響，但影響都很小。

　　每年必須簽重點(diǎn)電煤合同的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的那種模式和做法可以終結(jié)了。不簽重點(diǎn)電煤合同，對(duì)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化是有益的，可以推動(dòng)煤炭?jī)r(jià)格雙軌制的徹底終結(jié)，煤電之爭(zhēng)也就會(huì)很快落幕。

　　新京報(bào)：電價(jià)不能上調(diào)，無(wú)法疏導(dǎo)煤價(jià)上漲壓力，一直是電力企業(yè)博弈的重要砝碼，你認(rèn)為如何從本質(zhì)上解決煤電之爭(zhēng)？政府是否應(yīng)該干預(yù)？

　　李朝林：出現(xiàn)煤電頂牛關(guān)鍵不是價(jià)格問(wèn)題，而是體制問(wèn)題，管理體制理順了，煤電之爭(zhēng)也就迎刃而解了。非重點(diǎn)電煤價(jià)格一直高于重點(diǎn)電煤價(jià)格，但二者就沒(méi)有出現(xiàn)頂牛的現(xiàn)象，就是重點(diǎn)和非重點(diǎn)電力企業(yè)的管理體制不同造成的。

　　根據(jù)今年煤炭市場(chǎng)供應(yīng)的情況，雖然沒(méi)有名正言順地簽訂重點(diǎn)電煤合同，但是，電煤供應(yīng)一直正常，政府部門在市場(chǎng)化改革越來(lái)越成熟、越來(lái)越成功的情況下干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格，把煤炭?jī)r(jià)格拉回到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的軌道上，不僅是多此一舉，而且會(huì)出力不討好，沒(méi)有必要；我認(rèn)為這樣的事政府部門也是不會(huì)干的。(記者 鐘晶晶)