中新網(wǎng)9月13日電 據(jù)國家稅務總局網(wǎng)站消息，國家稅務總局局長謝旭人在加強政府自身建設推進政府管理創(chuàng)新電視電話會議上指出，近年來，稅務部門深入推行稅收執(zhí)法責任制，努力實現(xiàn)“權力本位”向“責任本位”轉(zhuǎn)變方面進行了積極探索，收到了明顯成效。
謝旭人指出，近年來，稅務總局加強行政執(zhí)法績效評估，建立健全責任追究機制。2001年,下發(fā)了《關于全面推行稅收執(zhí)法責任制的意見》，明確了稅收執(zhí)法責任制的內(nèi)涵、原則、內(nèi)容及整體框架；2005年3月，又下發(fā)了全國稅務系統(tǒng)統(tǒng)一的崗責規(guī)程、考評辦法，修訂了過錯責任追究辦法，初步建立了稅收執(zhí)法責任制制度體系。
他表示，在稅務總局執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本中，明確了國稅、地稅的116個執(zhí)法崗位、439項工作職責，并確定了各崗位之間的工作關系與界限，實現(xiàn)了制度、機構、崗位、人員的有機結合，為后續(xù)的考核、責任追究確立了統(tǒng)一標準。
在創(chuàng)新稅收執(zhí)法監(jiān)控和考核手段方面，開發(fā)了“稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)包括執(zhí)法考核子系統(tǒng)與執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)。考核子系統(tǒng)能夠?qū)崟r、自動提取信息系統(tǒng)中的執(zhí)法活動記錄，通過預先設定的過錯判定標準對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行分析比對，自動生成考核結果，并可追蹤到具體崗位和人員；執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)除了接收考核子系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的重大過錯信息外，還能自動提供執(zhí)法監(jiān)察的立項線索。
據(jù)悉，該系統(tǒng)的應用，使稅收工作各環(huán)節(jié)都置于計算機的嚴密監(jiān)控之下，各級管理人員隨時可以登錄系統(tǒng)，查詢本單位、本部門和具體執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題。目前，這套系統(tǒng)已在19個省(區(qū)、市)的國稅局、13個省(區(qū)、市)的地稅局運行，計劃今年底前推廣到全國國稅系統(tǒng)，地稅系統(tǒng)也將逐步推開。
此外，稅務總局還制定和完善了相應的行政處理追究制度，制定了《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》，將執(zhí)法環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)的48種違法違規(guī)行為列入追究范圍，確定了不同的追究形式。通過執(zhí)法過錯責任追究，特別是對一般過錯責任的及時追究和糾正，一定程度上遏制了重大執(zhí)法違法案件的發(fā)生。
