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　　昨日,在由中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的2009第一季度“中國宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測報告”發(fā)布會上,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院楊瑞龍教授表示,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)尚未走出下行通道,盡管GDP增長保“8”的目標(biāo)很重要,但更重要的是應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)刺激政策的就業(yè)導(dǎo)向,把構(gòu)建社會安全網(wǎng)放在重要的位置。更有專家提出,應(yīng)該直接給大學(xué)生和農(nóng)民工等群體發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼。

　　警惕投資拉動的不良效應(yīng)

　　中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)走勢到底怎樣?1—2月的數(shù)據(jù)漸次出爐之后,即使經(jīng)濟(jì)學(xué)界也莫衷一是。2月份的固定資產(chǎn)投資,工業(yè)增加值、發(fā)電量等指標(biāo)出現(xiàn)回升跡象。樂觀者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)回暖。不過,也有不少人表示擔(dān)憂。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所的報告認(rèn)為:“由于出口與消費(fèi)在中國需求中處于核心地位,但目前這兩個指標(biāo)的走勢沒有明顯改觀,我們認(rèn)為中國的宏觀經(jīng)濟(jì)還處于下滑的走勢。”

　　楊瑞龍稱,中央政府及時出臺了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,這些計劃盡管對提升信心抑制經(jīng)濟(jì)的下滑起到了作用,但是與預(yù)期的政策目標(biāo)相比還有一定差距。

　　而刺激政策的效率也成了昨日與會專家爭論的焦點(diǎn)。中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯研究員認(rèn)為,依靠投資拉動經(jīng)濟(jì)增長是高儲蓄率背景下我們迫不得已的選擇。“原因是消費(fèi)不足。當(dāng)儲蓄率過高消費(fèi)不足的時候,大量的儲蓄就會轉(zhuǎn)化成投資,這是一個必然現(xiàn)象。而且當(dāng)投資也拉不動經(jīng)濟(jì)增長的時候,就要依賴出口了。”

　　他還表示,依靠國內(nèi)投資帶動的總需求是有限制的,因?yàn)閿U(kuò)張的投資最終還是需要消費(fèi)來消化。

　　還有專家則對目前的經(jīng)濟(jì)給予了警示。在國家出臺十大行業(yè)振興計劃之后,大量的投資將涌入這些行業(yè),而據(jù)全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿認(rèn)為,這十大行業(yè)中大部分行業(yè)產(chǎn)能是過剩的。如果把這絕大多數(shù)的投資投到這些行業(yè)之后,可能暫時扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速的下滑趨勢,但也可能會使我們長期積累過剩的生產(chǎn)能力變得更大,并給未來留下可觀的財政赤字。

　　建議給大學(xué)生和農(nóng)民工發(fā)就業(yè)補(bǔ)貼

　　在經(jīng)濟(jì)疲軟時期,社會安全網(wǎng)的構(gòu)建則成了保經(jīng)濟(jì)之外的重要目標(biāo),尤其是數(shù)目龐大的大學(xué)生就業(yè)問題。

　　楊瑞龍表示:“保穩(wěn)定與防經(jīng)濟(jì)循環(huán)惡化,比單純的保‘8’更重要。我們要鼓舞信心,但從實(shí)際操作層面來說,構(gòu)建社會安全網(wǎng)更是迫在眉睫。”

　　而在昨日的會議上,中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長毛振華給出一個提振就業(yè)的方案———實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼。“在經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下,我們面臨不小的失業(yè)壓力,失業(yè)擴(kuò)大將導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)需求進(jìn)一步下降。現(xiàn)在我們應(yīng)該對就業(yè)問題尤為關(guān)注。”毛振華稱。

　　毛振華詳細(xì)解釋了他的方案。“現(xiàn)在有600多萬大學(xué)生要就業(yè),民工新增加2400萬人,有的說3200萬人,就業(yè)壓力不小,假如我們推出一個政策,企業(yè)解決一個就業(yè)的機(jī)會,政府就給予一定的補(bǔ)貼,每個就業(yè)崗位補(bǔ)貼5000元到1萬元不等,粗略算一下,這筆補(bǔ)貼需要幾千億元,完全可以從4萬億的蛋糕中切一塊出來。”

　　加強(qiáng)就業(yè)以及相關(guān)的公共服務(wù),被不少人視為中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整必須要走的一條路。王小魯認(rèn)為:“要更多地通過加強(qiáng)社會保障和公共服務(wù)來拉動內(nèi)需,從長遠(yuǎn)來看,要從根本上解決中國經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性問題,恐怕只有這一條路。”