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　　中新網(wǎng)1月12日電 據(jù)國家財政部網(wǎng)站消息，農(nóng)機具購置補貼作為中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，2004年實施以來，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的購機積極性，提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，拉動了農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，促進了經(jīng)濟增長，取得了“一舉多得”的好效果。2008年12月10日國務院常務會決定，2009年大幅度增加農(nóng)機具購置補貼，中央安排農(nóng)機購置補貼資金100億元。為落實國務院常務會要求，農(nóng)業(yè)部、財政部緊急部署，加快實施，2008年12月26日聯(lián)合制定并印發(fā)了《2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。12月31日完成了全國通用類補貼產(chǎn)品選型工作。各省區(qū)市的年度補貼產(chǎn)品目錄將于春節(jié)前公布。為詳細了解農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)情況，記者專題采訪了農(nóng)業(yè)部、財政部相關(guān)負責人。

　　記者：2009年中央購機補貼資金規(guī)模從40億元增加到100億元，這么大幅度地增加購機補貼，主要是出于什么考慮？

　　答：隨著補貼范圍和力度的逐年增加，農(nóng)機購置補貼政策已成為落實黨中央國務院強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，成為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，也是拉動內(nèi)需的重要力量。大幅增加補貼資金，既是貫徹落實十七屆三中全會精神的具體要求，又是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，更是廣大農(nóng)民的熱切期盼。

　　一是拉動內(nèi)需的有效舉措。從2004-2008年的補貼實施情況來看，購機補貼極大地激發(fā)了農(nóng)民購機熱情。5年間中央財政共安排農(nóng)機購置補貼資金69.7億元，帶動農(nóng)民投入373億元，拉動農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值443億元，中央投資拉動比例達到1:5.35，相當于國家投入1億元可直接形成農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值6.35億元。2009年國家投入購機補貼100億元，可直接拉動農(nóng)民投入近540億元，增加農(nóng)機工業(yè)銷售產(chǎn)值近640億元左右。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈條長，對整個機械制造、鋼材生產(chǎn)等也有較大的拉動作用，近年來農(nóng)機工業(yè)年均22%的快速增長就是很好的佐證。此外，農(nóng)業(yè)機械化的大發(fā)展也將拉動農(nóng)機服務業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當前，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時刻，農(nóng)業(yè)機械化也到了發(fā)展的關(guān)鍵階段。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化總體水平還很低，2007年底耕種收綜合機械化水平僅為42.5%，相當于日本70年代中期、韓國80年代初期水平。水稻機械化栽植水平為11.1%，玉米機收水平僅為7.2%，油菜和棉花生產(chǎn)機械化水平更低，許多經(jīng)濟作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)的機械化水平還處在起步階段。據(jù)有關(guān)專家綜合比較評估，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應，2020年全國耕種收綜合機械化水平要達到70%，屆時農(nóng)機總動力將達到10億千瓦，年均增加約1800萬千瓦，未來12年間，主要農(nóng)機裝備年均需求超過900億元。

　　三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的重要手段。農(nóng)業(yè)機械化在促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、節(jié)本增效、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起著基礎和支撐的作用。在黑龍江省，實施機械深耕深松作業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量普遍能夠提高150-200斤。水稻機械栽插一般要比人工手插提高畝產(chǎn)50斤以上，且抗倒伏、抗病害能力顯著增強，小麥機械化精少量播種與人工撒播相比，一般每畝增產(chǎn)約100斤。高效植保機械噴灑農(nóng)藥不僅均勻，而且可節(jié)省用藥30～40%。機械擠奶每毫升細菌含量僅為手工擠奶的1%，在歷次的“倒奶”事件中，使用機械擠奶的農(nóng)戶狀況要明顯好。

　　記者：請介紹一下2009年農(nóng)機購置補貼的補貼對象、補貼機具種類、補貼標準和數(shù)量？

　　答：2009年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工)、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

　　補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到2009年的12大類38小類的128個品目，大類包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備等機具。其中農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械為新增加的補貼種類。在此基礎上，各地可以在全國補貼的12大類38個小類128個品目外，自行增加不超過10種品目的其它機具列入《非通用類機具補貼目錄》，可使用中央資金進行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過年度下達資金總額的15%。

　　補貼標準有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例。血防疫區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“以機代�！�50%的補貼政策，將汶川地震重災區(qū)縣補貼比例提高到50%。二是單機補貼額最高不超過5萬元，并根據(jù)實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。

　　各省(區(qū)、市)和兵團可以根據(jù)地方發(fā)展需要，對本地重點推廣的機具品種，在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用地方財政資金給予適當累加補貼。

　　一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量原則上不超過一套(4臺，即1臺主機和與其匹配的3臺作業(yè)機具)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務隊年度內(nèi)享受補貼購置植保機械的數(shù)量原則上不超過10臺套。一個生鮮乳收購站年度內(nèi)享受補貼的購機數(shù)量不超過1套(3臺，即1臺擠奶機、1個儲奶(冷藏)罐、1個運輸奶罐)。一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補貼購置增氧機、投餌機、清淤機的數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺。