李小萌：歡迎來到《新聞會客廳》。十多年來每到年底中國都會舉行中國經濟工作會議，調整發展策略，保證經濟平穩健康地運行，今年也不例外，昨天也就是12月5號中央經濟工作會議閉幕了，中間有些新的提法需要我們進一步解讀，今天我們就請到財政部財政科學研究所所長、經濟學家賈康先生，我知道當這個會議閉幕之后肯定有很多的點值得您去關注和研究，跟我們先說說一個比較突出的感受是什么？
賈 康：總的感受就是在政策的思路和框架上有一定的調整變化。
(中央經濟工作會議中新的提法：“一防”變“兩防”)
李小萌：中間有些新的提法，我們也概括了一下，先來看看第一個方面，我們看一下。由一防變為兩防，以前我們的提法是防止經濟增長由偏快演變為過熱，現在增加了一個，防止價格由結構性上漲轉變為明顯通貨膨脹，增加這個提法背后的用意是什么？
賈 康：我們如果解讀這樣一個表述，可以這樣來看待，就是我們的決策層認為有必要更明確地把防止通貨膨脹問題提得進一步鮮明化，因為原來理解的防止經濟由偏快走向過熱，它隱含的一個邏輯是經濟里面有通貨膨脹的苗頭和壓力，至少有這樣的跡象，現在進一步地把原來說的一個防止再加上了一個防止，物價由結構性上漲轉為比較明顯的通貨膨脹，防止它轉為明顯地，不再是溫和的，或者說不可容忍的通貨膨脹。從政策的角度上說就是要把這個調整的力度適當提高了。
李小萌：防止價格從結構性上漲轉變為明顯通貨膨脹，什么是屬于價格的結構性上漲？
賈 康：價格結構性主要強調的是在很多相關的物品里面，由某幾種或者某幾組或者某些特定的商品，它的價格上漲得特別大，帶動了整個物價水平，但是它不是一個比較均勻的，各種物品大致齊頭并進的一個上漲局面。去年大家注意到豬肉價格上漲是一個很重要的所謂結構性上漲里面領跑因素，另外在統計上看糧食也起了很重要的作用，當然回過頭來看，糧食豬肉價格的上漲，如果不是都被中間環節，把好處拿去了，如果這樣一個判斷成立，我們也可以知道，農民在這里面得到很多實惠，生產糧食提供生豬的農民，他會通過價格上漲提高收入，這又有好的一面，但是對于很多消費者感受到消費品價格來說，增加了他的壓力，政府就需要在這里邊適當地掌握。溫和一點的物價上漲不構成大的威脅，一旦不溫和，就會出現對于社會生活來說沖擊性的因素。
李小萌：可不可以理解為結構性價格上漲是相對可接受的或者相對良性的？
賈 康：不能那么說，結構性上漲如果總體的物價表現沒有特別居于高位的情況下，有可能把它調回來空間，如果我們認清它是一種結構性物價上漲，而且我們有意要把它調回來，相對而言比普漲調節的力度可以設計得稍微柔和一些，難度實際上要小一些。
李小萌：調節成本低一點。
賈 康：也可以這么講，你的術語很專業，宏觀調控也有成本的，如果是結構性上漲，我們反應比較快，措施比較得當，是有可能把它調回到不那么嚴重的物價上漲局面。
李小萌：所以控制在這個階段是很重要的。具體又說到防止是個動詞了，具體會怎么做？
賈 康：您一定是中文系畢業的，防止實際上我們解讀就是，現在并沒有已經轉入全面的或者說嚴重的通貨膨脹，但是已經要把防止通貨膨脹的問題擺在我們宏觀調控非常重要的位置上，充分重視起來。
李小萌：我知道對于經濟學家來講，特別抗拒就是做準確的、具體的預測，但是我們就是想問，比如說明年基本的消費品或者房價究竟會是怎么樣趨勢？
賈 康：我可以說現在沒有人能夠準確地做出這樣的判斷，但是從現在的一些跡象來看，還是有可能通過一定的調控，把消費物價的上漲勢頭遏制下來，但是還要看今后一段時間政策運行效益的體現，是不是能夠基本上符合原來的操作思路。另外大家特別關心的房價，現在關心這個問題的各方面人士注意看一下具體的數據，也有一些微妙的變化，比如我們現在得到很多信息，有不少地方原來房價是不斷上升的，現在開始穩下來，甚至還有穩中有降的地方。
李小萌：或者我們從政策說到生產、流通、消費整個每個環節都需要做些什么來實現這個第二個防止？
賈 康：可做的事情當然是比較綜合配套的事情，在我們的宏觀管理部門方面要運用貨幣政策，另外要以財政政策來配合。另外在結構方面要運用財政政策和其它的一些產業政策、技術經營政策來有效增加這種市場需要的產品，就是增加有效供給，一個是抑制流動性過剩這方面的總量調控，一個是增加有效供給方面的結構調控，經濟學上叫一個是需求管理，一個是供給管理，結合在一起趨近于總供需比較平衡的狀態，也趨近于結構上比較優化的狀態，這是應該值得我們盡最大努力去實現的。
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