中新網(wǎng)6月21日電 保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人袁力21日披露，自6月15日《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法(草案)》公布以來(lái)，5天時(shí)間內(nèi)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)共收到來(lái)自社會(huì)各界的反饋意見(jiàn)488件。社會(huì)公眾意見(jiàn)主要集中在交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機(jī)是否成熟、費(fèi)率是否應(yīng)與交通違法行為掛鉤、費(fèi)率浮動(dòng)是否存在行使行政處罰權(quán)、費(fèi)率上下浮動(dòng)比例是否公平、浮動(dòng)比例設(shè)置的依據(jù)是否科學(xué)五大方面。
袁力是在21日召開(kāi)的“交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)暫行辦法媒體見(jiàn)面會(huì)”上作上述表示的。袁力說(shuō)，目前接收到的社會(huì)意見(jiàn)大多數(shù)是中肯的、富有建設(shè)性的，也有一些意見(jiàn)是對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)制度不了解造成的。保監(jiān)會(huì)一并表示感謝并高度重視這些意見(jiàn)。
——關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機(jī)問(wèn)題。部分來(lái)信認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法推出的時(shí)機(jī)尚不成熟，提出費(fèi)率浮動(dòng)辦法要根據(jù)交強(qiáng)險(xiǎn)總體盈虧情況進(jìn)行研究，應(yīng)待交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)費(fèi)率調(diào)整工作完成后，根據(jù)實(shí)施具體情況，再在適當(dāng)時(shí)機(jī)考慮制定費(fèi)率浮動(dòng)辦法。也有意見(jiàn)認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行剛剛才一年，諸多方面不成熟，費(fèi)率浮動(dòng)辦法不宜過(guò)早推出。
——關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)是否應(yīng)與交通違法行為掛鉤的問(wèn)題。意見(jiàn)認(rèn)為交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通事故掛鉤是可以理解的，但與交通違章掛鉤就不合理了，尤其是將“闖紅燈”等常見(jiàn)交通違章現(xiàn)象也納入浮動(dòng)范圍明顯不妥。“闖紅燈”違章的情況非常復(fù)雜，有時(shí)是電子裝置的誤差問(wèn)題，有時(shí)是行人或前車(chē)違章引起的，有時(shí)是開(kāi)車(chē)人不熟悉情況造成的，一次“闖紅燈”交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率就上浮10%的規(guī)定太苛刻。也有人認(rèn)為，費(fèi)率掛鉤浮動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)在草案的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，讓更多的人得到費(fèi)率下浮的機(jī)會(huì)，同時(shí)也要讓酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章的人付出更多的代價(jià)，特別是對(duì)于嚴(yán)重超速、超載、肇事逃逸等違法行為，也應(yīng)進(jìn)行費(fèi)率浮動(dòng)。
——關(guān)于交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)是否存在行使行政處罰權(quán)的問(wèn)題。部分來(lái)信認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤，變相行使了行政處罰權(quán)，而保險(xiǎn)公司無(wú)權(quán)行使行政處罰權(quán)。也有人稱(chēng)，交通違章后交管部門(mén)已對(duì)司機(jī)進(jìn)行相關(guān)處罰，如交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率也隨之上調(diào)，就是對(duì)違章司機(jī)的重復(fù)處罰。
——關(guān)于費(fèi)率上下浮動(dòng)比例問(wèn)題。部分來(lái)信認(rèn)為，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)“上浮容易，下浮難；多交容易，少交難”，實(shí)際上就是變相漲價(jià)。還有人提出，下浮條件過(guò)于苛刻，讓人很難達(dá)到；上浮卻是“輕而易舉”，尤其對(duì)于新司機(jī)來(lái)說(shuō)，享受優(yōu)惠太難。也有一些不開(kāi)車(chē)的人建議，對(duì)于一年內(nèi)有3次以上責(zé)任事故的，浮動(dòng)比例應(yīng)加到50%-100%，甚至成倍增長(zhǎng)不封頂，而對(duì)于連續(xù)5年或6年無(wú)責(zé)任事故的，保費(fèi)應(yīng)減少50%，以鼓勵(lì)安全行車(chē)行為。對(duì)于連續(xù)10年無(wú)事故的，只交10%就行了。
——關(guān)于費(fèi)率浮動(dòng)比例設(shè)置的依據(jù)問(wèn)題。有人建議，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法的制定應(yīng)遵循“法制、科學(xué)、公平”的原則。法制原則就是要嚴(yán)格按照上位法的規(guī)定，按法定程序辦事；科學(xué)原則就是費(fèi)率及浮動(dòng)幅度的確定要以數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析和數(shù)學(xué)模型為科學(xué)依據(jù)；公平原則就是要兼顧各方面的合法利益，正確對(duì)待社會(huì)的呼聲，提高這方面工作的透明度。
袁力表示，目前我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處在發(fā)展初級(jí)階段的初始時(shí)期，保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人以及保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)都還不是很成熟。在交強(qiáng)險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中，保監(jiān)會(huì)要在借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分考慮我國(guó)交通安全狀況、社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知程度及對(duì)新制度的接受程度、保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平等，特別是要充分聽(tīng)取和采納社會(huì)各界的意見(jiàn)，將新制度的推進(jìn)力度、實(shí)施進(jìn)度與社會(huì)公眾的承受度結(jié)合起來(lái)，既貫徹國(guó)家法規(guī)，又堅(jiān)持“以人為本”，保護(hù)最廣大投保人利益，使交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤浮動(dòng)機(jī)制更加科學(xué)合理、更加符合實(shí)際、更加符合民意。
