中新網(wǎng)北京6月24日電 (記者 孫宇挺)今天開幕的十屆全國人大常委會二十八次會議對反壟斷法草案予以第二次審議，修改后的反壟斷法草案增加規(guī)定：“對外資并購國內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中，涉及國家安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。”
針對外資并購中國企業(yè)問題日漸突出，有些常委會組成人員、全國人大代表和部門提出，外資并購中國國內(nèi)企業(yè)，除應(yīng)依照本法的規(guī)定進(jìn)行反壟斷審查外，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國家安全審查。
目前，有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章對外資并購國內(nèi)企業(yè)的國家安全審查問題已經(jīng)作了規(guī)定，國務(wù)院正在進(jìn)一步研究完善這一制度。
自十屆全國人大常委會二十二次會議初審以來，反壟斷法草案受到各界關(guān)注，一些常委會組成人員、全國人大代表和一些部門認(rèn)為，中國反壟斷立法必須從中國國情出發(fā)。
二度審議的反壟斷法草案總則中增加了一條規(guī)定：“國家制定和實(shí)施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。”
一些常委會組成人員和地方、部門還提出，許多國家的反壟斷法并不禁止企業(yè)取得市場支配地位，而只是禁止濫用市場支配地位，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。中國反壟斷立法也應(yīng)明確這一原則。修改后的該法草案總則中增加了“具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。”
有關(guān)方面提出，對國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動，國家應(yīng)予以保護(hù)。修改后的反壟斷法草案也體現(xiàn)這一原則。
