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　　中新社北京三月五日電 題：人大代表倡導(dǎo)環(huán)保有新意

　　中新社記者 柴燕菲

　　金融危機(jī)下，如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境成為“兩會(huì)”熱點(diǎn)話(huà)題，一些人大代表提出了新意十足建議。

　　征收環(huán)保稅

　　全國(guó)人大代表傅企平指出，低額超標(biāo)排污費(fèi)是中國(guó)環(huán)境保護(hù)顯效難的關(guān)鍵。

　　當(dāng)前，中國(guó)環(huán)保資金主要是通過(guò)財(cái)政投入和征收排污費(fèi)來(lái)籌集。由于排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于治理費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)，某些排污者寧愿交費(fèi)也不愿治理或運(yùn)轉(zhuǎn)污染治理設(shè)施。

　　傅企平提出可以征收環(huán)保稅，他說(shuō)，“現(xiàn)行稅法中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保稅種，合理界定征稅范圍，刺激企業(yè)改進(jìn)治污技術(shù)，具有可行性。”

　　“通過(guò)征收環(huán)保稅，使拒繳稅款和挪用環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其收益。”傅企平表示，只有“蒸發(fā)”治理污染和繳納排污費(fèi)之間的暴利空間，才能真正讓企業(yè)去落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)保工作。

　　　設(shè)環(huán)保警察

　　“林業(yè)公安在森林保護(hù)上作用巨大。環(huán)保也可以設(shè)立環(huán)保警察。”趙林中代表說(shuō)。

　　趙林中告訴記者，他在走訪政府部門(mén)和企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，環(huán)境執(zhí)法難的問(wèn)題一直影響環(huán)境法律法規(guī)的有效實(shí)施。他建議，在地方公安部門(mén)中設(shè)立環(huán)境警察大隊(duì)或者公安環(huán)保分局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境違法案件查處，維護(hù)環(huán)境安全，業(yè)務(wù)上由環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)。

　　據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立環(huán)保警察多年，并成為執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，打擊環(huán)境違法行為的主體。云南省已于去年在中國(guó)率先設(shè)立了環(huán)保警察。

　　防止農(nóng)村成新污染源

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)環(huán)保工作的重心一直放在工業(yè)污染治理和城市環(huán)境整治，農(nóng)村環(huán)保工作成為中國(guó)環(huán)保事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。

　　“太湖水污染中，農(nóng)村面源污染所占比例已經(jīng)超過(guò)太湖外部污染總量的一半。”傅企平表示，最易被忽視的農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，目前已嚴(yán)重威脅到了中國(guó)湖泊、河流的整體水環(huán)境，甚至給三峽庫(kù)區(qū)水質(zhì)造成威脅。

　　為此，傅企平建議，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，“關(guān)鍵是設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)防止農(nóng)村面源污染基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入”，勿讓農(nóng)村成為新的污染源。