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4萬億刺激方案效果可期 四季度GDP保持9%以上

2008年11月11日 11:55 來源:廣州日報 發表評論

  近日,國務院明確指出,當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并確定了進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施,預計未來兩年內投資規模達4萬億元。

  業內專家分析稱,經濟刺激方案保增長的短期效果可期,第四季度GDP增長有望保持在9%以上。

    北京航空航天大學經濟管理學院教授任若恩分析稱,此次國務院常務會議明確發出“實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”的信號,這是一個根本性的調整。

  意義:

  政策基調轉向全面擴張

  花旗銀行中國區經濟學家彭程表示,4萬億元的支出相當于2009年GDP的12%,力度比之前市場估計的要大。

  但任若恩認為,4萬億元的投資不能全部理解為經濟刺激方案,因為并非全部通過增加財政支出來實施,其中還包括社會投資、銀行貸款,而這是正常時期也存在的。此外,2萬億元的鐵路建設是原來就已經規劃好的,其中1.2萬億元已經是在建項目。

  申銀萬國宏觀經濟分析師李慧勇稱,這標志著防通脹徹底讓位于保增長,政策基調開始轉向全面擴張。而擴大投資成為保增長的主要手段,10項措施中有9條和投資有關。具體的政策手段包括:(1)增支——4季度將增加投資1200億元;(2)減稅——增值稅轉型將在全國全部行業實施;(3)擴張信貸——取消商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模。

  效果:

  中國經濟有望實現“軟著陸”

  任若恩表示,對于目前快速下滑的經濟來講,4萬億元的投資如果無法達到止跌回穩的效果,明年經濟增長會繼續下滑。同時,由于明年的財政收入肯定比今年還要少,政府只能通過發債的方式來募集資金,估計明年肯定會加大發債規模,總體規模可能達4000億~5000億元。

  花旗銀行中國區經濟學家彭程分析稱,財政刺激措施可以在目前的經濟衰退中使經濟增長保持8%~9%的水平,中國經濟有望實現“軟著陸”。不過,如果全球經濟衰退持續時間更長,超過明年,中國經濟增長跌至8%以下的風險仍然存在。

  李慧勇分析稱,從1998年的經驗看,增加財政支出對于刺激投資和經濟增長的短期效果都非常明顯。按照國務院的部署,4季度財政投資將增加1200億元,考慮到乘數效應,投資規模將達到4000億元,將推動4季度固定資產投資增長10個百分點。考慮到房地產投資和其他制造業的影響,可能導致投資增速回落7~8個百分點,最終4季度固定資產投資仍有可能保持在26%以上,GDP增長率有望維持在9%以上。明年經濟增長率有望保持在8%左右。

  建議:

  貨幣政策放松應加大力度

  任若恩表示,財政刺激方案如通過發債來實施,需要經過人大的批準,還要進一步觀察和等待。目前,可以立即著手的是貨幣政策調整,央行應加大降息的力度,同時加速下調商業銀行的存款準備金率。(記者方利平)

編輯:位宇祥】
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