中新社溫州三月十七日電 題：歐盟新CR法規實施 溫州企業將再次赴歐談判
中新社記者 朱小央 李飛云
歐盟針對打火機的新CR法規日前開始實施，由于實施細則尚未明朗化，一些條款尚需斟酌，浙江溫州打火機業將再次組團前往歐盟談判，盡一切努力爭取自己的權益。
針對中國打火機出口，二00二年，歐盟出臺了CR法規，法規的主要內容為，一是全面禁止玩具型打火機進入歐洲市場；二是價格兩歐元以下的打火機必須加裝安全鎖，以防止兒童開啟。而溫州出口的打火機大多數價格在兩歐元以下，企業認為，以價格替代技術設定貿易壁壘顯然是不公平的，溫州企業奮起抗議，組團前往歐盟游說，歐盟許多經銷商紛紛表示支持溫州企業的抗辯。這是中國加入WTO后遭遇到的典型貿易壁壘，也是中國企業首次面對貿易壁壘的奮起抗爭，雖然金額不大，但是引起的反響卻非同小可，被稱為“中國加入WTO第一案”。
五年時間一晃而過，歐盟CR法規正式實施，新法規去除了兩歐元以下的打火機必須加裝安全鎖這一條，這無疑是有關企業抗辯的最大成功。但是，森嚴的技術壁壘依然存在，那就是有沒有CR裝置，產品都得通過嚴格的ISO九九九四質量認證，同時規定不受CR約束的打火機必須是豪華或半豪華的，使用壽命在五年以上，同時要在歐盟設立固定維修點。這些條件對于溫州生產企業和進出口商來說，目前依然難以做到。
中國中央電視臺在播報CR法規實施新聞時評論說，中國打火機業應該開拓更加廣闊的市場，比如中東、非洲。五年前，CR法規出臺后，溫州打火機企業也曾努力開拓南美、非洲以及俄羅斯等市場，但是發現這些市場在成熟度、信用度以及資金結算等方面都無法和歐盟市場相比，企業風險很高，溫州打火機還是鐘情于歐盟市場。
溫州打火機業起步較早，早在上世紀七十年代末就已經開始生產。在鼎盛時期，溫州打火機出口總量占到世界總量的百分之七十，大部分出口歐盟。溫州生產的打火機以金屬外殼為主，產品具有價廉物美的特征，深受歐洲經銷商和消費者歡迎。業內人士認為，歐盟的CR法規就是針對溫州企業的。五年的抗辯雖有成就，但是傷害還是很大，五年來，溫州出口歐盟的打火機產品大幅度下滑，許多企業挺不過去，轉產的轉產，被兼并的被兼并。五年前，溫州煙具協會公布的打火機企業為五百余家，現在只剩下四百來家。金屬材料的價格上升也是導致打火機行業洗牌的重要原因之一。
業內人士認為，新CR法規實施后，打火機行業將會繼續洗牌，只有那些具有技術創新精神，擁有知識產權，管理水平高的企業才能繼續生存。五年來，很多大型企業投入資金技術，研發具有安全鎖裝置的打火機，獲取專利并努力爭取取得歐盟CR認證。
值得期待的是，由于CR是大框架法規，其中一些具體條款時間到期后需要修改、調整，而且目前新法規的實施細則尚未明朗化。比如說，到目前為止，歐盟境內尚無具備CR檢測能力的實驗室，溫州已經開設了這樣的實驗室，但是還要等待歐盟的認可。業內人士認為，細則尚未明朗，表明還有余地。溫州煙具協會還將再次組團赴歐盟談判，讓歐盟盡快使新法規實施細則明朗化。(完)
