據《中國證券報》報道，內外資企業所得稅合并議案日前已獲國務院原則通過，近期有望移交全國人大常委會審議。這意味著各相關部委之間對“兩稅合并”的看法已基本取得一致，如果順利的話，《企業所得稅法》有望在明年“兩會”上表決通過。
“三步曲”中的第一步
從立法程序看，《企業所得稅法》的生效目前已完成“三步曲”中的第一步：獲得國務院常務會議批準。其后還需再移交全國人大常委會審議通過，之后經全國人大審議后，表決通過正式生效。
據介紹，兩稅合并具體方案已多次討論，對納稅人、稅率、稅收優惠、反避稅等方面的問題也都得到充分論證。目前，多數意見傾向于將法定稅率水平確定在24%—27%之間，對外資企業的過渡期設定在3—5年，并將稅收優惠轉向以產業優惠為主。
專家預計，“兩稅合并”后，對國家的稅收總量不會造成多大影響，也不大可能“嚇跑”外資。
簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收
當前，對內外資企業所得稅“分而治之”，導致了內資企業被“歧視”，而外資企業則受到“超國民待遇”。權威調查顯示，目前，內外資企業所得稅實際負擔相差約10個百分點。綜合考慮稅收各種優惠后，內資企業實際所得稅稅負約25%，而外資企業實際所得稅稅負僅12%左右。這種做法，即便在全球也極為鮮見。
專家認為，新的方案將堅持按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征收的原則實行稅制改革，國家的稅收總量不會下降。因為“兩稅合并”之后，雖然內資企業的名義稅負降低，但實際稅負還相當于或略高于此前，加上稅收征管制度的完善，國家稅收總量不會大幅波動。而且，隨著我國經濟總量的做大，稅收還有可能逐年增加，財政增收幅度完全能夠彌補因統一所得稅導致的財政減收。去年全國財政增收5231.51億元，而今年上半年財政增收已達3600多億元，同比增長22%。
對于“兩稅合并”會影響我國吸引外資問題的擔憂，專家指出，稅收優惠不是外資選擇我國的主要原因，“兩稅合并”不會使外資大量離華。外商來華投資主要是因為我國有龐大的市場、優秀的人才、良好的基礎以及成熟的配套工業，稅收僅是其中的一個原因。
來源：新快報
