此前在2009年9月的美國匹茲堡召開的第三次金融峰會上，20國集團被正式確立為“國際經濟合作主要平臺”。多倫多峰會召開之時，全球金融即將結束危機狀態，溫和復蘇后，歐元區的債務危機事態嚴重。如何更好地合作使全球經濟不再如履薄冰是本次會議關注的。

　　歐洲債務危機拖累全球

　　美國聯邦儲備委員會6月23日宣布，將基準利率維持在歷史最低點的零至0.25%。雖然決策沒有重大變化，但對比前幾次例會后美聯儲相對樂觀的聲明，這一次美聯儲對美國經濟復蘇的前景不再樂觀。歐洲債務危機愈演愈烈，歐洲是美國主要出口市場之一，而且歐美金融市場密切相關，歐洲金融市場動蕩，對美國構成威脅。

　　世界銀行6月10日發布的最新《2010年全球經濟展望》報告表明，全球經濟復蘇繼續推進，但歐洲債務危機制造了新障礙。在當今多極化增長的世界中，發展中國家表現向好令人欣慰，但要使經濟回彈得以持續，高收入國家還須抓住發展中國家增長走強帶來的契機。

　　歐洲各國進一步實施財政緊縮政策，削減債務，鞏固財政，以挽回市場信心。歐元區和歐洲徹底解困不會一帆風順，需要各國同舟共濟，并肩作戰。

　　緊縮財政成為熱門話題

　　英國、意大利、德國、法國等國紛紛大規模削減財政預算，希望通過控制日益膨脹的財政赤字，緩解不斷增長的債務壓力。

　　英國財政大臣奧斯本6月22日向議會下院提交了新政府的緊急預算，這項新政府的新預算被稱為英國30年來最為“摳門”的預算。大幅削減公共開支并增加稅收，以期5年內大幅削減財政赤字。大部分政府部門的預算4年內將削減25%；凍結公職人員加薪計劃兩年，加速實施將退休年齡上調至66歲的計劃；王室今年的支出不再增加，今后可能削減；社會福利支出也將減少，3年內凍結兒童補貼等。

　　德國日前推出了為期4年，總額超過800億歐元的財政緊縮計劃，旨在2013年之前將德國的結構性赤字規模縮減到歐盟規定的范圍內。法國本月初宣布在未來3年削減1000億歐元公共開支。緊縮財政能否成為解決經濟問題的制勝法寶也成為一個懸而未決的疑問。

　　美國倡導保持經濟增長

　　對于歐洲各國的緊縮財政政策，美國方面大唱“反調”。美國財長蓋特納和白宮經濟顧問薩默斯日前發表聯署文章，主張經濟復蘇應優先于削減財政赤字。

　　美國計劃在峰會上敦促其他與會國，要謹慎推進其收緊財政政策的計劃，因為全球經濟復蘇依然存在不確定性。美國《華爾街日報》報道說，美國總統奧巴馬表示，依然脆弱的世界經濟有可能重新陷入衰退。要繼續將經濟刺激支出維持在某種水平上，并輔助以其他政策，以保持經濟的持續增長。然而此刻，世界各國的政治家們正開始制定新的緊縮財政政策。

　　奧巴馬政府的一位高級官員說，20國集團各國領導人間的分歧只是剛有個苗頭，20國集團內的工業化國家和發展中國家正以大體相同的風格行事，它們一方面逐漸減少政府支出，同時又努力讓民眾相信，政府會在未來三到五年內將財政赤字降下來。

　　會還沒開，美國和歐洲的分歧就已經顯現。緊縮財政和保持增長哪個更重要，哪個更有效，肯定要有一番爭論。