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　　核心提示

　　除了中石油、中石化，似乎大多數人都反對成品油頻繁漲價。問題是，石化雙雄好像也很有道理，比如成本增加，比如國際原油上漲，比如國內稅收太重。但隨著國際油價近日來的連續走低，紐約8月原油期貨價格已跌至63美元/桶，距離6月30日國內成品油價上調時對應的國際油價跌幅甚深。不禁讓人猜想，國內油價何時下調，不能總是跟漲不跟跌吧。

　　外圍市場

　　國際油價連續5個交易日下跌

　　受經濟前景不明朗以及最新歐美就業數據不佳的影響，近期原油期貨市場中投資者情緒發生了較大的變化，越來越多的投資者選擇拋出原油，轉而投資美元等相對風險較小的種類，導致國際油價7日連續第五個交易日下跌，累計跌幅已經達到10%。紐約商品交易所8月份交貨的輕質原油期貨價格下跌1.12美元，收于每桶62.93美元。倫敦北海布倫特8月份交貨的原油期貨價格下跌82美分，收于每桶63.23美元。

　　此外，股市下跌和美元對歐元連續走強也對以美元計價的原油價格造成了很大的壓力。分析人士表示，國際油價在第二季度大幅上漲42%以后，市場的調整在意料之內，短期內震蕩整理態勢有可能繼續。

　　巨頭辯解

　　國內油價仍低于美國

　　針對輿論質疑國內油價“虛高”,并指中國油價已高于美國這一說法,中石化一位權威人士列出了一份詳盡的中美兩國成品油價對比數據,力證國內油價目前仍低于美國。

　　據這份統計數據顯示,以7月6日的油價水平為例,美國當天的汽油零售價為每加侖261.2美分,其中包含了聯邦稅18.4美分/加侖以及州稅21.72美分/加侖,稅占比為15.36%。按照匯率折算之后,美國不含稅的汽油價格折合人民幣為3.99元/升。至于柴油,美國不含稅的柴油價格折合人民幣為3.83元/升。

　　而7月6日中國90號汽油的最高零售價為7543.67元/噸,其中包含了增值稅1096.09元/噸、消費稅1388元/噸、城建等稅收248.409元/噸,稅占比為36.22%。最終,不含稅的國內汽油價格為3.47元/升,比美國低13.03%;不含稅的柴油價格為3.38元/升,比美國低11.75%。從這一數據比較可以看出,中國不含稅的油價仍比美國低。”中石化權威人士說。

　　他指出,輿論關于國內油價比美國高的觀點,相當一部分是以北京油價作為依據,且是含稅油價。但這并不能代表國內油價的真實水平。

　　專家分析

　　油價高主要由于稅太重

　　從上述比較可以看出,國內成品油價的稅負的確比美國高:美國汽油零售價的稅占比為15.36%,而中國的稅占比高達36.22%。

　　“中國油價比美國高,首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平的兩倍。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授說。他同時認為,中國汽油零售價格中輸送和銷售環節成本所占比重也過高。美國零售和輸送環節成本一般占零售價格的12%左右,但中國的這一占比為20%左右。

　　“此外,中國煉油廠的原油成本相對美國煉油廠的原油成本要高一些,但這個因素對成品油價格的影響要小于稅收、輸送和銷售成本。”林伯強說。他最后指出,中美兩國成品油價其實沒有太多可比性,因為中美兩國的成品油價格構成不同。在中國,成品油價格一直采用政府指導價,終端零售價不完全反映生產銷售各環節的成本和收益結構。

    聲音

　　油價何時能漲個明白

　　如果說打破兩大石油巨頭的壟斷目前來說還有一定的難度，那么至少應該在油價構成成本上做到透明，讓公眾對油價的調整不再“蒙查查”。

　　6月30日，我們迎來了今年幅度最大的一次油價上調。此次漲價既出乎人們的意料之外，又讓人感到有點不可思議：根據測算，如果除去國內成品油價格中1元左右的燃油稅，調價后的汽柴油零售價其實已經相當于去年國際油價每桶140美元時候的水平。而現在國際油價僅僅徘徊在60美元左右，國內油價就已經回到歷史高點，這似乎印證了一個困擾公眾很久的關鍵詞——跟漲不跟跌。

　　不妨來看看最近四次的油價調整。自今年1月實行新的成品油定價機制以來，1月15日油價降了0.12元，但在2月國際油價持續低位的時候，國內油價不見反應。在3月國際油價大幅反彈之時，3月25日國內油價漲了0.35元，6月1日漲了0.33元，6月30日漲了0.48元。這難免不讓公眾疑惑，既然新的成品油定價機制要體現油價與國際接軌，可為什么之前跌到35美元的時候不及時降油價，在國際油價漲的時候卻“及時”地追漲。

　　如果說打破兩大石油巨頭的壟斷，目前來說還有一定的難度，那么至少應該在油價構成成本上做到透明，讓公眾對油價的調整心知肚明。油價的構成，每一次油價的調整，調的到底是哪個環節。一個公開、透明的價格機制，可以給公眾一個非常明確的預期，也就會慢慢地淡看油價的漲跌。 油價上漲的影響可是非同尋常。