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    重慶試行排污權交易 化學需氧量等指標可買賣
2009年09月10日 16:26 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網重慶九月十日電(記者 郭虹)一噸COD(化學需氧量)或者一噸二氧化硫(SO2)能賣多少錢?記者今日從重慶市環保局獲悉,重慶市政府已下發《主要污染物排放權交易試點方案》(以下簡稱《方案》),將在有關區縣(自治縣)中開展排污權交易試點。今后,COD和SO2這兩項主要污染物的排放指標,將擺上“柜臺”進行買賣。

  根據《方案》,重慶市將在流域水環境質量COD指標不達標或區域大氣環境質量SO2指標不達標的區縣(自治縣)以及環境質量達標但已無COD、SO2減排潛力的區縣中開展新增COD和SO2排污權交易試點。需求方為需要新增COD、SO2排放的排污單位,轉讓方為合法擁有可供交易的COD、SO2排放權的單位。排放權以指標進行交易,一個指標分別對應一年一噸的COD或者SO2的排放量。

  《方案》規定,指標轉讓方每轉讓一個排放指標,必須相應削減一噸COD或SO2的排放量。這就意味著排污權交易將推進排污單位主動減少排污。

  重慶市環保局有關負責人稱,排污權交易在污染物總量控制前提下,允許污染物排放權像商品一樣進行交易。在市場機制的作用下,排污單位必然會積極主動進行技術革新,采用“清潔生產”技術,實現排污成本的最小化。同時,節省出來的排污指標還可進入市場買賣,獲取新的利潤。如浙江嘉興市某紡織廠,就通過當地排污權儲備交易中心,賣掉了減排下來的50噸COD排放量,每年獲得了400萬元的額外收入。

  此外,有條件的地區還可以通過建設污水處理廠等環境基礎設施,加大污染削減力度,騰出排污指標在交易中獲益,從而促進環境資源的流動,保持經濟穩定增長。而被列為環保信用不良、環保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉讓或購入排放指標。

  同時,《方案》規定,排污指標交易必須在滿足環境質量要求和主要污染物排放總量控制的前提下開展,在水環境質量COD指標不達標的流域或大氣環境質SO2指標不達標的區域內,需求方只能在本流域或本區域內削減指標中購買。即當地某企業又急需購進SO2排放指標擴大生產規模,其排污權交易只能在本縣進行,而且該縣必須先相應地削減SO2排放量,為交易留出空間。

  據了解,為加強排污權交易的管理,重慶正在籌備建立主要污染物排放權交易管理中心,對全市主要污染物排放權交易進行監督管理,負責排放總量的技術核算,主要污染物排放許可的技術支撐,交易資格的審核,交易真實性的核定,交易過程的監督,以及負責辦理市級統籌的主要污染物排放權的出讓,并參與主要污染物排放權交易活動等。

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