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　　據中國之聲《新聞縱橫》7時20分報道，在昨天舉行的新聞通氣會上，發改委相關負責人對剛剛出臺《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》解讀時說：此次出臺的《意見》將打破民營投資發展中存在的“玻璃門”、“彈簧門”現象，真正解決民間投資在某些行業和領域存在的“準入難”問題。

　　新三十六條明確提出允許民間資本興辦金融機構，放寬對金融機構的股比限制，鼓勵民間資本發起或者參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構。除了金融以外，這次頗受關注的石油、天然氣開發領域也將對民間投資開放，但是開放的尺度也不大。

　　新三十六條中對一些領域的開放尺度都設定了紅線，對交通運輸、電力和新能源開發、礦業權市場，民間資本可以以獨資控股或者參股的形式參與，而對于基礎電信運營市場，油氣開發、國防科工領域，民間資本將以參股的形式部分涉足。

　　盡管具體的開放和落實細則尚未出臺，但是新政的出臺還是在民營資本領域一石激起千層浪。此次出臺的“新三十六條”被發改委投資司副司長羅國森解讀為“非公經濟三十六條”的延續、深化和落實，而一些民營企業家也頗感歡欣鼓舞。

　　溫州中小企業促進會會長說周德文：這個條例出臺對溫州的民間資本來講肯定是個好消息，因為溫州的民間資本處于低谷徘徊尋找轉型的時候。去年以來，許多的溫州資本都回流，今年樓市新政對溫州資本投資又是一個重創，這個時候條例出臺，很好的提振大家對投資的信心。

　　因為實施細則沒有出臺，周德文表示，對準入門檻的設置還是有點擔心。

　　周德文：希望這個政策能夠盡快予以實施，要實施就要制定一些實施細則，因為這個是比較框架性的，原則性的，各級地方政府，職能部門，在自己的領域、行業里面特別要降低門檻，希望能夠盡快出臺。

　　在昨天舉行的新聞通氣會上，國家發展改革委投資司韓志峰處長說，這主要在于一些具體規定上，重點要打破“玻璃門”或者“彈簧門”，這里各行各業具體規定不一樣。換句話說，民間資本自己要規范做事的行為，第二提高能力，兩個方面結合起來，一方面國家有些政策或者規定需要進一步完善，另外從民營企業來講要規范自己的行為，提高自身能力。

　　“新三十六條”主要目的就是要建立國有資本和民間資本公平競爭的市場環境。然而在部分領域，國企已經“先到先得”，很大程度上民間資本已并沒有再進入的空間了。那么這個公平競爭的市場環境到底應該如何建立呢？

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松：這個里面覆蓋的主要是服務業、通信、醫療、教育這些方面，服務業是中國薄弱行業，之所以薄弱跟長期管制審批門檻比較高有直接的關系。所以首先應該清大幅的降低這些高管制、高門檻的審批門檻，制定清晰準入規劃，準入門檻，使得民間資本有進入的可能性。

　　同時在審批的規則上如果繼續沿用這種審批出路，民間資本很難有效進入這些行業，所以可能有些領域能不能試點做一些探索，讓民間資本更活躍的進入這些產業，轉變思路，自主的進行探索來發展，提高整個經濟服務運行的效率。(記者梁盛)