- 寒冬里的期待：達沃斯年會欲重塑世界經濟
1月27日至31日，2010年達沃斯世界經濟論壇WEF年會在阿爾卑斯山腳下的達沃斯小鎮舉行。達沃斯年會召開時值全球經濟在2008年危機和2009年衰退后的關鍵節點，達沃斯年會上，與會的各國政要、企業巨頭和專家學者將如何探討世界經濟的前行之路、如何反思危機的產生根源、如何研究預防危機重演的舉措﹖在這個氣候和經濟都極度寒冷的冬季，達沃斯給世人帶來無限的期待。
達沃斯：金融監管思想碰撞的平臺
按照主辦方設定的主題，本屆年會被委以“改善世界狀況：重思、重設、重建”的重任，民間解讀為“重新安排世界”。
論壇發起人施瓦布說，經過全球金融和經濟危機，世界已發生根本變化，目前的全球合作體制不足以應對各種各樣的緊迫問題。因此，本屆達沃斯年會才設定“重新思考價值觀，重新設計合作體制，重建相關國際機構”的主題，目的是讓人們認識到經濟的相互依賴、管理存在的漏洞以及全球化潛在的系統風險。
“這場百年一遇的危機暴露出當前全球金融監管體系存在嚴重漏洞，后危機時代如何構建新的經濟發展模式，是人們必須思考的一個問題。世界經濟論壇的獨特之處在于它為各國各行各業的人們提供了一個對話和交流的平臺。”國家行政學院經濟學部教授董小君在接受中國經濟時報記者采訪時表示，這次全球金融危機，從只有1.14萬億美元的次級債券危機迅速擴散到全球，在很大程度上反映出了金融監管國際協調與合作的不足。恩格斯曾經說過：“人類遭遇的每一次災難，總是以社會的進步作為補償的。”她認為，經過這場百年不遇的金融危機，作為補償機制——全球金融監管體系，尤其是全球金融監管國際協調與合作將會有所突破。
1月21日，美國總統奧巴馬為平息眾怒向華爾街開戰，他提出一份加強大型金融機構監管的嚴厲提案，在國際金融界引起震動。盡管奧巴馬本人沒有親臨達沃斯年會推行他的主張，但美國眾議院金融服務委員會主席法蘭克25日表示他會在達沃斯年會中推動全球此類改革的進程。與此同時，其他國家亦有收緊銀行業的動議，有消息表明，英國有意先行試驗奧巴馬的金融監管新思路。
清華大學教授閻學通告訴本報記者，2009年的經濟困難使各國在推進全球金融體制改革方面說得多做得少，沒有取得任何實質性進展。希望本屆達沃斯論壇推進全球金融體制的改革。
引起人們興趣的是，隨著金融監管改革的風聲日緊，那些在經濟遭遇重創之際依然大派紅包的金融巨頭們再也坐不住了。這些危機的始作俑者不再像上屆年會那樣羞于露面，這次，曾經缺席上屆論壇的金融巨頭們將悉數到場。
在各經濟體政府準備對金融監管動手改革的關鍵時期，金融巨頭齊聚達沃斯被媒體理解為欲“爭奪話語權”，“固然，達沃斯論壇是一個很好的探討問題的地方，但金融巨頭并非主要為了自辯自保而來，作為被監管的對象，在討論金融監管新模式的會場怎能少了如此重要的一方。”
曾被金融危機搞得灰頭土臉的金融巨頭的掌門人將和各界人士在達沃斯年會上探討金融改革的路徑。董小君表示，后危機時代，全球金融監管必須從以往的專業化的金融監管合作向綜合性的金融監管合作轉型。在這一轉型中，有三個要素非常重要：一是建立一個全球金融監管的共同標準，如要出臺一個像“巴塞爾協議(專門針對銀行業監管的國際準則)”那樣的全球綜合監管準則；二是各國需要協調彼此在金融監管領域的法律；三是建立信息共享機制。對于中國來說，我們首先要積極參與國際監管共同標準的制定，規則的制定就是制度安排，這里蘊含了巨大的國家利益，中國必須爭取更多的話語權，在一些關鍵問題上絕不能讓步，我國不能在制度設計的起步上就輸了；二是在國內要抓緊制定一個比較系統的專門規定金融監管國際合作的法律法規；三是在對待全球監管信息共享方面，要處理好國家機密與可公開信息的關系。
加息不加息：一個兩難的選擇
目前，世界經濟開始復蘇，但各種不確定因素考驗著經濟企穩的能力，隨時可能扼殺復蘇的嫩芽。如何把握刺激政策退出的時機和節奏，是各國政府和經濟界面臨的共同問題。
“全球各地商品價格都在上升，通脹預期不斷加大，盡管資產泡沫尚未出現，但必須引起警惕。”中共中央黨校經濟學教研部教授曹新在接受中國經濟時報記者采訪時表示，擺在政府面前的是一個“兩難”選擇——加息？不加息？有媒體報道美國已拉開加息的大幕，但是情況并非如此。他向本報記者分析，加息，對消除通脹預期有利，不加息則資產泡沫會加劇。短時期內美國加息似無可能，一個是失業率高企，另一個美國房地產還不行，美國的政策制定者需要維持一個微妙的平衡，一方面要在經濟當中注入足夠的流動性，另一方面要控制政府的赤字。歐元區同樣由于經濟復蘇緩慢，不大可能在2012年之前出臺有關措施，倒是中國等受影響較小的新興經濟體退出的動作會較快。具體到中國，如果加息，會影響到人民幣升值問題，剛剛向好的出口會隨之出現問題，民營企業處境也會更加困難。如果不加息，資產泡沫難以擠出，通脹預期會加劇。
曹新表示，目前，監管是一個兩難境地。加息不加息這個政策不確定，影響到經濟的真正復蘇，這個“兩難”問題必須解決好，政府的適時退出策略要掌握好節奏。他向本報記者分析，其一，拉動經濟持續向好的關鍵是消費，消費上不去，經濟復蘇就很難持續。其二，目前的經濟復蘇主要靠政府投資拉動，但是民間投資還接替不了。這樣政府赤字就會沉重，再加上各種不確定因素影響，令經濟二次探底的風險大增。“達沃斯年會上各界領袖們將會求解經濟復蘇和金融監管這兩道困難命題。”
1月14日出爐的花旗集團、MMC等金融巨頭聯合編制的《全球風險報告》稱，美國及英國等發達國家的財政危機和廣義資產價格崩潰，將是今年及未來全球穩定所面臨的最大風險之一。報告警告投資者當心全球經濟二次探底的可能。這份提交給世界經濟論壇的報告稱，各國領導人必須作出正確抉擇，在一個恰當的時機以漸進的、可靠的方式退出經濟刺激措施，以防止經濟復蘇勢頭發生逆轉。
面對疲弱復蘇以及經濟增長前景的眾多不確定性，全球經濟依然風險重重，施瓦布稱，政府與消費者財政情況嚴重惡化，增加了主權基金違約的風險，也預示著下一場危機的到來。為了應對經濟衰退，各國政府投入巨資刺激經濟，財政赤字和債務水平大幅上揚，希臘等國至今還蒙受著巨大的債務陰影。
“過早實施會扼殺經濟復蘇的苗頭，過晚實施又會引發通脹風險。期待達沃斯能給世界帶來新的思路。”曹新告訴本報記者，由于哥本哈根的前車之鑒，加之各國在金融方面擁有自己的利益，對于達沃斯論壇討論重建全球性金融監管體系和退出策略讓人既期待又擔心。(徐偉)
Copyright ©1999-2025 chinanews.com. All Rights Reserved