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　　中美貿易摩擦在增加。繼無縫鋼管、油井管之后，6日，美國國際貿易委員會再次初步裁定，對從中國進口銅版紙等征收反傾銷和反補貼關稅。中國商務部7日表示，目前全球超過三成的反傾銷調查和超過七成的反補貼調查都是針對中國出口產品，中國前三季度被貿易救濟調查產品的總額高達102億美元。其中，今年1- 9月，美國對中國發起貿易救濟調查14起，雖然數量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。

　　廣受關注的是奧巴馬將于11月15日至18日首次訪華，專家認為，其間奧巴馬勢必談及中美貿易問題。

　　前三季美對華14次發難

　　根據美國國際貿易委員會發表的聲明稱，該機構6日就“雙反”問題對一些涉華產品案件進行了初步裁定，這些產品包括銅版紙、焦磷酸鉀、鈉三聚磷酸鹽、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀等。其中，委員會初步裁定對銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關稅，其余的鈉三聚磷酸鹽等產品未構成反補貼和反傾銷。

　　這不是孤例。前三季美對中國14次發難。

　　商務部新聞發言人姚堅7日在天津舉行的“2009中國國際貿易學會暨國際貿易發展論壇”上說，國際金融危機發生后，一些國家和地區在擴大內需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經濟盡快復蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產品競爭力，致使貿易保護主義進一步抬頭。“中國因此深受其害。”姚堅說。

　　他介紹，目前全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口產品。今年前三季度，有19個國家對中國產品發起88起貿易救濟調查(其中反傾銷57起，反補貼9起，保障措施15起，特保7起)，涉案總額102億美元，同比分別增長29%和125%。

　　“特別是美國，與中國的貿易摩擦在增加。”姚堅說。統計顯示，今年1-9月，美國對中國發起貿易救濟調查14起，雖然數量同比下降6%，但涉案總額達58.4億美元，同比大幅上漲639%。而且，在今年9月，美國消費品安全委員會共召回7個國家和地區產品15次，其中中國產品被召回6次，占被召回產品總次數的40%，居第一位。姚堅說，貿易保護主義會嚴重影響國際貿易環境，大大削弱各國為應對國際金融危機所采取的一系列救助措施的效果，阻礙經濟復蘇。

　　中國商務部的統計顯示，2009年以來，美國頻繁對中國發起貿易救濟調查。美國對中國產品共發起十起“雙反”調查，兩起反傾銷調查，一起特保調查，立案頻率之高，在世界貿易救濟歷史上都極為罕見。

　　新貿易戰的基本輪廓形成

　　美方對華頻施貿易保護手段，而我國隨后以反制措施回應。

　　6日，國商務部發布2009年第83號和第84號公告，決定即日起對原產于美國的排氣量在2.0升及2.0升以上進口小轎車和越野車發起反傾銷和反補貼調查。

　　商務部跨國研究中心主任何曼青告訴本報記者，美方先是對華進行反傾銷，而我國隨后以反制措施回應，這已經形成了新貿易戰的基本輪廓。她認為，貿易保護主義會在各國經濟復蘇時較為嚴重。雖然短期可能會有一定的效果，但長期不是件好事。目前我國多以反制措施回應，這表現了我國政府的一種姿態和回應。

　　“目前我國在反對貿易保護主義方面的政策比以前強硬，從‘單純的守’變為‘以攻為守’或是‘攻守結合’，這都是根據情況、環境和立場綜合判斷的，反映了各國之前的博弈。”外經貿大學國際貿易學系副院長唐宜紅表示，我國進行反制措施是表明自身的態度，在對方做出撤銷反傾銷的舉措后，我國也可撤銷反制措施。

　　在何曼青看來，長期看將會是貿易自由趨勢。但短期的情況，可能會有所反復。近一兩年內都有可能出現類似問題。“對此，兩國政府之間以及企業都要加強溝通。”何曼青稱，我國今年已經派出多個企業代表團到歐美采購，同時也增加內需，這些都表明了我國反對貿易保護主義的態度。

　　上月30日，第20屆中美商貿聯委會在杭州舉行。雙方都派出了強大的陣容參加這次會議。這也是中美商貿聯委會在奧巴馬入主白宮以來的第一次會議。何曼青說，像這種以行業協會方式進行溝通的方式也應值得注意，多進行類似交流。

　　“目前我國進出口貿易中，外資企業占到一半以上，貿易保護主義也會影響到這些跨國公司的利益。”何曼青表示，我們國家是世界的貿易出口加工基地，一些跨國公司在我國設廠，進行貿易加工，商品還出口到本國。一旦進行反傾銷，本國企業也會受影響。現在有一部分跨國企業也反對貿易保護。

　　奧巴馬來訪勢必談及貿易

　　應國家主席胡錦濤邀請，奧巴馬將于11月15日至18日首次對中國進行國事訪問。在何曼青看來，奧巴馬總統訪華期間對中美貿易問題進行探討將不可避免。“貿易保護主義是受多方面影響的，其實有一個利益均衡的問題。”她說，在特保案發生前，奧巴馬在國內的支持率出現問題。為了保住總統的位置和短期效果，采取了這種措施。至于探討之后，效果是否會有改善，她持不樂觀態度，但表示這是個復雜的事情，還得具體問題具體分析。

　　美國勞工部最新數據顯示，美國10月份失業率升至10.2%，達到26年來的最高水平。對此，何曼青稱，失業率高企與貿易保護主義之間存在關聯性。奧巴馬作為總統肯定已經考慮過這個問題。至于在訪華時是否會影響雙方的探討，將是一定存在的。“但會否擴大到其他行業和企業，這就得看實際情況而定。”

　　她認為，奧巴馬商談此事的底線就是利于本國經濟的復蘇，利于本國和個人的利益。對于奧巴馬來說，就業率和國內情況會直接影響到他的政治地位，對選票有直接影響。而國際方面則相對間接。“美國也比較現實主義，現在只能說短期內，國際社會貿易保護主義都有所抬頭，但中長期還是向自由發展。”

　　與何曼青持相同觀點，唐宜紅教授也稱，奧巴馬來訪勢必要就貿易保護方面的問題進行商談。她說，商談本身就表現了雙方希望加強聯系以及善意的一面。但至于具體程度，她說不能確定。因為實際情況要受到各方利益的影響，總統會受到一定制度的約束，只是他有一定的選擇權。

　　“總統、議會和權力集團之間要有個權衡，我們不能抱太高的期望，但是這方面的準備一定要有。”唐宜紅說。(作者：龍金光)