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　　說起航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的問題儼然已經(jīng)是老生常談了，為了有效解決二者的矛盾，08年2月，發(fā)改委和民航局還共同下發(fā)了關(guān)于《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革實(shí)施方案》的通知，但就在方案實(shí)施1年3個(gè)月的時(shí)候，航空公司和機(jī)場(chǎng)之間硝煙再起。近日，中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)明確表示，截至2008年12月31日，國(guó)內(nèi)32家機(jī)場(chǎng)的欠費(fèi)總額已達(dá)18.7億元。 航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的老問題仍舊未得到根本改善。關(guān)于航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)用的問題為何會(huì)久而未決？ 民航局對(duì)此事又是個(gè)怎樣的態(tài)度？為此，中國(guó)之聲記者郭淼專訪了中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健先生——

　　記者：航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)用的問題長(zhǎng)期以來得不到有效解決的原因是什么？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：這個(gè)問題并不是嚴(yán)格意義上的合同問題，它牽扯到很多方面。首先是歷史原因，因?yàn)檫^去民航是一家，現(xiàn)在我們一直沿用民航一詞。因?yàn)槭且患遥�總認(rèn)為左蔸右蔸的事，所以執(zhí)行起合同來力度不夠。特別是機(jī)場(chǎng)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間，一直希望航空公司多飛，為機(jī)場(chǎng)增加運(yùn)量，對(duì)財(cái)務(wù)上追的不是特別的緊，所以有這方面的原因。現(xiàn)在為什么這個(gè)事情又浮出水面了呢，是因?yàn)轶w制改革后，機(jī)場(chǎng)屬地化了，像原來，機(jī)場(chǎng)，航空公司都是民航局下屬單位，那問題就好辦多了，但是現(xiàn)在出資人不一樣了。現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)都有地方國(guó)資委要考核他們的經(jīng)營(yíng)成果，在這種情況下，機(jī)場(chǎng)沒辦法向各方反應(yīng)問題。

　　記者：那民航局是個(gè)什么態(tài)度？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：民航局做為主管部門要考慮整體情況。因?yàn)槿ツ旰娇展�司很不好，占到世界民航虧損的65%左右，在這種情況下，它有心去主持正義，但是也很難下這個(gè)決心。但是我們協(xié)會(huì)要旗幟鮮明要向航空公司，向公眾說明這樣一種狀況。

　　那么航空公司對(duì)于機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)的催繳又是一個(gè)什么態(tài)度？就這個(gè)問題記者昨天(5月24日)分別給國(guó)航，南航，東航三大航空公司的董秘打了電話，但是非常遺憾的是，三大航在這個(gè)問題上都沒有給予正面回應(yīng)，而且答復(fù)提出的問題答案也如出一轍，就是他們對(duì)這個(gè)事情并不清楚，也并不了解公司所欠機(jī)場(chǎng)的具體費(fèi)用，無法接受記者的采訪。

　　記者從民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)獲得的消息是，航空公司欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)用主要是航空公司經(jīng)營(yíng)困難，但是，民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健卻認(rèn)為：航空公司的運(yùn)營(yíng)成本主要是航油費(fèi)用，而國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)收費(fèi)不到航空公司運(yùn)營(yíng)成本的12%，對(duì)航空公司的運(yùn)營(yíng)成本并沒有構(gòu)成很大影響，這并不能成為拖欠費(fèi)用的理由。

　　而民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)認(rèn)為，航空公司久拖費(fèi)用不給最重要的原因還是想借此和機(jī)場(chǎng)討價(jià)還價(jià)才是他們的根本目的。

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)稱：航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)目的是讓機(jī)場(chǎng)給予折扣

　　航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)問題由來已久，為了有效解決二者的矛盾，08年2月，發(fā)改委和民航局還共同下發(fā)了關(guān)于《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革實(shí)施方案》的通知，但就在方案實(shí)施1年3個(gè)月的時(shí)候，航空公司和機(jī)場(chǎng)之間硝煙再起。近日，中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)明確表示，截至2008年12月31日，國(guó)內(nèi)32家機(jī)場(chǎng)的欠費(fèi)總額已達(dá)18.7億元。 航空公司拖欠機(jī)場(chǎng)費(fèi)的老問題仍舊未得到根本改善。究竟是機(jī)場(chǎng)收費(fèi)過高？還是航空公司付出代價(jià)過大？為此，本臺(tái)記者郭淼專訪了中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健先生——

　　記者：截止目前，影響最大的機(jī)場(chǎng)是哪家機(jī)場(chǎng)？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：上海北京是欠費(fèi)總額最高的地方。

　　記者：大概能達(dá)到多少？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健;我還沒有授權(quán)公布細(xì)節(jié)，但是我能告訴你，我想是上海。上海和北京差不多。

　　記者：是浦東機(jī)場(chǎng)嗎？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：對(duì)。

　　記者：大概能欠多少？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：32家機(jī)場(chǎng)到目前為止欠了18.7億是事實(shí)，這都是由各個(gè)機(jī)場(chǎng)簽字、蓋章發(fā)過來的登記表，這個(gè)我可以很負(fù)責(zé)人的說。但是我想，每個(gè)機(jī)場(chǎng)有7-8個(gè)億是可能的，是肯定的。有些機(jī)場(chǎng)給我的數(shù)據(jù)，不是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，而是少了程序，比如負(fù)責(zé)人沒簽字，或者有簽字沒蓋章，我認(rèn)為這種統(tǒng)計(jì)方式不能接受，我就不把它放在統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，所以這32家機(jī)場(chǎng)共欠了18.7個(gè)億，不過，我個(gè)人估計(jì)應(yīng)該會(huì)欠費(fèi)更多，應(yīng)該在23個(gè)億到27個(gè)億之間。

　　記者：航空公司給出的欠費(fèi)理由是什么呢？

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：因?yàn)閰f(xié)議沒簽，或者要求機(jī)場(chǎng)在政府規(guī)定的基礎(chǔ)價(jià)上給打折，但是很多機(jī)場(chǎng)不同意航空公司的做法。因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)認(rèn)為：發(fā)改委和民航局下達(dá)的文件雖然有一條價(jià)格可以上下浮動(dòng)，但是，機(jī)場(chǎng)的上級(jí)單位—國(guó)資委未必同意打折。因?yàn)槲覀冞@市場(chǎng)很好啊，不是一片慘淡啊，而且交通量在往上漲啊，我為什么要打折啊！按照供求關(guān)系上講這句話也說不通啊！沒人要的東西才要打折，像北京、上海這樣的機(jī)場(chǎng)時(shí)刻很緊張，為什么要打折呢？資源很緊張，資源成本也很高。北京剛擴(kuò)建完，浦東第二航站樓也剛擴(kuò)建完，投入都是巨大的，成本都是沉重的，為什么要打折呢？沒有道理嗎！所以他們(機(jī)場(chǎng))肯定不愿意打折。另外還有一個(gè)顧慮，就是打了折了，航空公司會(huì)要求更高，打了折了他們也不會(huì)付款，所以目前兩家就僵持在這個(gè)地方。

　　記者：兩家有沒有進(jìn)行談判。

　　民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王健：當(dāng)然有了。今年春節(jié)前，機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)還有民航局的官員坐在一起當(dāng)面進(jìn)行了交流，交流歸交流，目前為止實(shí)際利益上誰也不會(huì)讓步。

　　那么機(jī)場(chǎng)都要向航空公司收取哪些費(fèi)用，一架飛機(jī)起降要交多少錢？費(fèi)用包括起降費(fèi)、停場(chǎng)費(fèi)、服務(wù)保障費(fèi)、客橋費(fèi)、安檢費(fèi)等。

　　一架飛機(jī)起降要交多少錢？記者根據(jù)去年實(shí)施的《民用機(jī)場(chǎng)收費(fèi)改革實(shí)施方案》進(jìn)行了一個(gè)估算。假設(shè)一架載客400人、起飛全重300噸的國(guó)內(nèi)航班降落在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，第二天上午再次起飛的話。按照內(nèi)地航班相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飛機(jī)起降費(fèi)、停場(chǎng)費(fèi)、客橋費(fèi)、旅客服務(wù)費(fèi)和安檢費(fèi)等條目進(jìn)行累加之后，航空公司要向浦東機(jī)場(chǎng)繳納25000元左右。另外，一些因素的變化將影響到機(jī)場(chǎng)費(fèi)數(shù)額的改變。其中包括機(jī)場(chǎng)大小、飛機(jī)載客數(shù)量、起飛全量、停機(jī)時(shí)間、國(guó)內(nèi)航班還是國(guó)際航班等。

　　不過，機(jī)場(chǎng)和航空公司雙方的糾紛主要是集中在機(jī)場(chǎng)費(fèi)的支付上，但不管怎樣說，對(duì)于公眾來說，最擔(dān)心的還是，雙方矛盾激化后是否將傷害到乘客的利益。因?yàn)椋�此前行業(yè)利益糾紛殃及百姓利益的航空事例我們大家也還記得。 像07年鷹聯(lián)航空公司拖欠油料款，中航油停止給石家莊的飛機(jī)加油，導(dǎo)致3個(gè)航班無法正常起飛，375名乘客滯留達(dá)20個(gè)小時(shí)。等等這樣的事例并不少見，所以從根源解決機(jī)場(chǎng)和航空公司之間的矛盾，不給乘客利益帶來隱憂這是每個(gè)消費(fèi)者的心愿吧 。