北京新發地董事長稱深層次供需不平衡為農產品價格反彈主因

　　連日來，農產品市場的漲價之聲又一次引發人們的關注。

　　據新華社全國農副產品和農資價格行情系統監測，本月21日，全國監測的21種蔬菜中有15種價格上漲，1種價格下降，5種持平。同日，江蘇、湖南、廣東等地信息采集員反映蔬菜供應緊張的狀況未見明顯緩解，價格仍在高位運行。同時，遼寧沈陽、鐵嶺、盤錦等地信息采集員也反映，20日以來，當地遭遇強降雨，受此影響，當地市場蔬菜供應量有所減少，部分蔬菜價格漲幅較大。

　　今年4、5月間曾經因價格飆漲而引發多方關注的大蒜和綠豆也身居菜價反彈之列。一周以來，北方地區大蒜價格一度漲至每公斤12.8元，而在5月中旬，蒜價曾降至7.4元/公斤。而在國家相關部門加強監管后曾經價格應聲下跌的綠豆，進入7月后也強勁反彈至每公斤15元以上。

　　此次農產品價格上漲的原因為何？緣何監管重拳之下仍難控制菜價波動？是否會加重通脹壓力？帶著百姓關心的一連串問題，本報記者對北京市新發地農產品股份有限公司董事長張玉璽進行了獨家專訪。新發地作為北京市交易規模最大的農產品專業批發市場，高峰期日吞吐蔬菜近1200萬公斤、果品近1500萬公斤。新發地市場的蔬菜價格指數也和上海曹安，河南商丘，重慶的觀音廟一起，被記為全國農產品市場最具影響的四大價格指數。

　　新發地7月21日的農產品供應價格數據顯示，當日農產品價格漲跌不一，其中蔬菜上市總量為1096.4萬公斤，較去年同期增產1.14%，而平均價格達到1.215元/斤，較去年同期上漲32.07%。

　　《中華工商時報》：一段時間以來，國內蔬菜價格又出現回升，這也讓人聯想到今年4月份左右的那一輪蔬菜價格波動。在您看來。此次菜價上漲和上一次有何不同？

　　張玉璽：最近蔬菜價格上漲有一定的特殊原因。新發地的統計顯示，今年6月至7月的蔬菜環比價格出現了上升，這是比較罕見的。以往年北京市場的經驗來看，7月份菜價相較于上月一般會出現下降。這是因為北京七、八、九三月主要以消費甘肅、寧夏、內蒙古、張家口等地的蔬菜為主，而由于今年南方遭遇洪澇災害，導致原本充裕的南方蔬菜市場難以自給，因此南方的蔬菜經銷商也北上甘肅、寧夏、張家口這些地方進貨，這就導致了北方蔬菜產地的供應量分流，從而促使價格上漲。

　　《中華工商時報》：此次漲價中蒜價和綠豆的價格回升格外引人關注，距離上次價格暴漲不到一月，再次出現價格反彈，您認為這原因是什么？近來農產品價格出現大起大落的原因又是什么？

　　張玉璽：很多人將前一陣子的蒜價上漲歸因于惡意炒作，說是張悟本推升綠豆價格。這有一定道理，但這不是農產品價格波動的根本。農產品價格是看起來復雜，但說起來很簡單的事情。就是“多了賤，少了貴”的規律。以大蒜為例，今年蒜價最高的時候達到十幾塊錢一公斤，接著回落到五六塊錢。氣候原因導致新蒜上市推遲是一方面原因，但這不是本質原因。

　　根本原因我認為是大蒜最近三年的價格過低。在2009年4月份，新發地大蒜批發價甚至只有2毛錢一斤，這個價格無論是對于運輸、冷藏還是種植，那一個方面的成本都是不夠的。這么低的價格就導致蒜農種植的積極性大受打擊，大蒜種植面積快速萎縮。全國大蒜的種植面積由2008年的1000多萬畝，下降到了2009年下半年的500多萬畝。面積的極度減少，再趕上今年出口增長，這就推動了國內市場蒜價的飆升。因此說蒜價的上漲，是一種更深層次上的供需矛盾不平衡。

　　不過我預計今年9月大蒜的種植面積肯定會回升，因為市場上都有共識種大蒜掙到錢了，這樣來看，到2011年5月，蒜價肯定會回落，我反而擔心屆時價格會跌的過于猛烈。

　　《中華工商時報》：本月初，國家發改委、商務部、國家工商總局聯合通報了幾起囤積哄抬農產品價格違法案件的查處情況，您認為在加強監管的同時，監管能否平抑菜價的波動么？什么辦法措施來預防農產品大起大落？

　　張玉璽：在我看來，蔬菜價格的上漲與下跌，不是哪條政策能管住的，畢竟現在中國已經不是計劃經濟年代。蔬菜種植者會主要根據市場價格來判斷種或不種，這是市場經濟的特殊規律，供需主要靠價格杠桿來調節。如果不解決供需矛盾，光強調監管，效果是很有限的，甚至管了也沒用。不能說看見價格上升就加個秤砣，看見價格下跌就減個秤砣，這樣天平就難以平衡了。

　　前不久很多蒜農因為囤積大蒜而被處罰，實際上，我認為囤積大蒜這是一種正常的市場行為。將大蒜收獲以后，部分流通到市場，部分儲存起來，這是一直以來的通常做法，并不能說他是囤積居奇。反而以我的經驗來看，以往囤積大蒜的蒜農很多都虧得很慘。以前去山東調查，當地人經常請我們把整個倉庫的大蒜全都免費拉走，為的就是騰出倉庫，儲藏別的蔬菜。我就問他們，原來管這個倉庫的人呢，回答是都跑掉了，因為把這些大蒜全部流通售賣出去的成本，加起來還不夠交倉庫電費的，所以囤積也是很大風險的。

　　《中華工商時報》：您認為未來菜價的走勢會怎樣？目前農產品市場所面對的最主要問題是什么？

　　張玉璽：以我來看，未來的農產品價格還會源源不斷的上漲，這主要是因為以下幾個原因。

　　首先，現在務農不如務工。由于很多外來產業向內陸遷徙，如果農民工能在自己家門口掙到不錯的薪水，那沒有人愿意選擇背井離鄉了。全國的雇工成本都在上漲，這必然推動菜價的上升。但同時我們還發現了一個很可怕的現象。過去我們稱城市里的孩子“五谷不分”，但是現在很多農村的孩子也是“五谷不分”。很多祖祖輩輩務農的家庭，不會再讓自己的孩子選擇務農，寧可讓他們去打工，也不會讓他們種地。大部分在田里耕作的勞動力都是婦女和老人。

　　還有一點，就是農田的面積越來越少。現在各省市都在招商引資，經常把幾千畝幾萬畝的優良農田全部劃作工業用地。我在江蘇山東等地看到了很多這樣的情況，我心里非常心疼，那正是魚米之鄉啊，結果全鋪上了瀝青路，規劃成了加工車間。雖然很多地方也在保證基本農田的指標，但是為了招商引資，將原有的基本農田全部建成了廠房，而將用于種植的土地轉移了，至于轉移到哪里，很可能就是一個山頭，雖然是等額的面積，但是這種田地的畝產產量和原有的田地相比完全不是同日而語的。如果這種現狀不能改變，那么中國的未來的農產品價格還將會繼續上漲。

　　與此同時，產銷信息不對稱，種子價格上漲等，也是推動菜價上升的因素。

　　《中華工商時報》：有觀點認為，蔬菜流通成本高是導致菜價猛漲的“罪魁禍首”，即“渠道倒逼生產”。有人會用“兩頭叫、中間笑”來形容這一現象。對此您怎么看？

　　張玉璽：這確實是一個很明顯的問題。以北京為例，現在的現象就是，新發地的菜價不高，但是城市的消費價格很高，導致這方面因素的很大原因就是運輸成本過高。

　　新發地有163家配送中心，涵蓋了北京大部分市場，機關單位，大專院校，幼兒園等的蔬菜供應，但是就是這163家配送中心，卻沒有一輛合法的運輸車輛。原因是國內還沒有出臺明確的蔬菜運輸車標準。

　　現在新發地向北京市供應蔬菜的車輛還都是普通面包車，因為只有這種車能裝菜而且還能在市內道路上行駛。但是這個前提是不能讓交警發現，交警一旦發現就會罰款100-200元，理由是客貨混裝。但這還不是最嚴重的，這些面包車一旦被路政局發現，不僅要連車帶貨一起沒收，還要罰款4-5萬元罰款，這對于運貨車輛來說，才是真正的滅頂之災。

　　據我們和配送中心的交流，平均每家公司每年遇到路政局查處的幾率大概為2-3次，也就是8-10多萬的罰款。然而即使是在這種情況下，運輸公司還表示能賺到錢，辦法就是提高菜價。也就是說，這些罰款成本已經變相轉嫁給了消費者。

　　《中華工商時報》：作為價格鏈條的“終端”，農產品價格波動的傳導性很強。您認為農產品價格的上漲對中央“管理好通脹預期”的目標任務提出了哪些挑戰？帶來哪些影響？

　　張玉璽：我去外國調查，外國的農產品比中國貴很多，我認為之所以農產品價格在中國稍有起落就會引起恐慌，根本上原因還在于人均收入水平過低，這樣蔬菜價格的比例在中國消費者的消費負擔就相對的過大。現在每天講“三農”，講農民增收，但是怎么增收？只有兩條路：一個是打工，一個是提升農產品價格。

　　《中華工商時報》：那么怎樣平衡消費者和農民的利益？

　　張玉璽：我國農民的收入水平目前來看還比較低。2003年中國農民的收入水平是2000元/年；到了2009年，這個數字漲到了5000元/年。但是2003年農工收入比是1∶2.8，到了2009年，這個比率達到了1∶3.3，工農差距在明顯的拉大。因此，農民的收入還是亟待加強的。農產品的價格上漲應屬于恢復性上漲。記者 朱振