中新社北京十一月十四日電 題：權威專家解讀中共黨章修改
中新社記者 齊彬
“十六大在新的歷史條件下，對黨章再次作出修改，可謂順理成章，是歷史之必然，邏輯之必然，體現了與時俱進的要求。”
廣為各界關注的中共十六大今天落下幃幕，大會的一個重要成果就是通過了對中共黨章的修改決議。中共中央黨校校務委員、科研部主任李忠杰在接受本社記者專訪時作上述解讀。
中共黨章是以全黨名義確定的規范綱領、政策、組織、紀律等等的基本文獻，如同一國之憲法，在中共政治生活里，是立黨的政治根基和最高法規。
李忠杰指出，黨章對中共全黨起著指導作用。一般來說，黨章要保持一定的穩定性，但隨著形勢任務的發展變化，對其作必要的修改調整，也是必然的。因此，中共歷史上已經先后制定過八個黨章(加上一大黨綱兼具黨章性質，可算為九個)，另外修改過七次。實際上每一次黨代會都要制定或修改黨章。現行黨章是十二大制定的，到十六大是第四次修改。
此次黨章修改，不是全面修改，但內容很重要。綜合起來，有以下幾個方面內容引人注目：
首先、“三個代表”重要思想被寫入黨章總綱，與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起作為中共的指導思想。這以黨規黨法的形式，確立了“三個代表”思想對中共全黨的指導地位，進一步明確了建黨治國的戰略思路，是十六大的靈魂。
李忠杰認為，“三個代表”雖然明確提出來才兩年多，但概括總結了中共八十多年來的歷史，反映了中共發展的進程和經驗教訓，得到了全黨和全國人民的認同和擁護。“三個代表”對中共自身建設以及中國特色社會主義事業都起著重要的指導作用。因此，將其寫入黨章，可謂順理成章，順乎黨心民意。
其次、新黨章強調中共始終是工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。這個表述是必要和正確的。
李忠杰說，回望中共的歷史，人們會發現，中共的這兩個先鋒隊性質從未割裂開，她所承擔的任務，不僅是工人階級的任務，同時也是整個中華民族和全國人民的任務，如中國人民的解放、抗擊外國侵略、建設國家，等等，都是全民族的任務，符合最廣大人民的根本利益。
從中共的組成來看，如果中共僅僅是工人可以參加，那就無法組成那么龐大堅強的隊伍，無法完成革命任務。因此，從歷史上來說，中共集合了整個中華民族的先進分子。在新形勢下，黨章表示，要把工人、農民、知識分子和其他社會階層中的先進分子吸收進黨內，為中國共產黨的事業奮斗。這既符合歷史事實，在新的條件下，用新的表達方式更加切合實際，更加準確和客觀。也有利于中共作為全中國人民利益的代表，加強自身建設，凝聚和團結全民族的力量。
另外，黨章中關于中共的經濟、政治、文化建設的一些基本政策、任務和方針，這次作適當修改，加進了一些新提法，新表述。
李忠杰認為，隨著時代發展，中共的政策、戰略不斷地得到充實、豐富和發展，黨章有必要把已經形成的，能夠指導實踐的一些戰略方針、政策補充進去。這也體現了以改革精神推進中共自身建設、不斷改進黨的領導方式和執政方式、改進黨的工作機制的精神。要走在時代前列，對黨章作適當的修改是必要的。
這位對中共理論、政策、文件精神頗為熟悉的權威人士指出，這次黨章修改總體上貫徹了與時俱進的精神，及時吸收總結了中共的重要經驗，把已經形成的新的認識、理論創新的成果、發展戰略充實進去，反映了中共前進的腳步。對中共面向未來，更好地開拓新局面，具有重要的指導意義。(完）
