中新社北京十一月十一日電題：直面失業
中新社記者 張朔
中共十六大新聞中心今天下午舉行第二場中外記者招待會，主題之一：失業。
這一內容顯然正是媒體關注的焦點，超過一個半小時的時間里，臺下手臂如林、問題尖銳，臺上有問必答、坦率誠懇。
中國勞動和社會保障部部長張左己說，中國目前實行的是城鎮登記失業率制度。也就是說，那些到當地就業機構登記的有就業愿望和勞動能力的人被定義為“失業者”。
近兩年來，中國就業壓力進一步增大，城鎮登記失業率有所上升。
今年九月底，城鎮登記失業率為百分之三點九，絕對人數七百五十二萬。年底，這個比率有望控制在百分之四左右，低于百分之四點五的計劃控制目標。
張左己同時也坦承，在上述失業人口中，并不包括國有企業下崗職工。在企業再就業服務中心中的下崗職工以及出了中心依然沒有和企業解除勞動關系的職工，現在共有六百多萬人。失業和下崗人員一起計算，占社會勞動人口的百分之七。
張左己說，十六大報告對這一問題非常重視，明確提出“就業乃民生之本”。今后，國家將實行促進就業的長期戰略和政策，多方面解決下崗失業人員再就業問題。
他列舉了一些促進再就業的政策，包括：為了支持下崗失業人員自謀職業，實行的減免稅費和小額貸款政策；為了鼓勵服務型企業吸納更多的下崗工人就業，實行的社會保險補貼和減免稅費政策；以及對就業困難群體實行的就業援助政策，等等。
張左己說，通過全黨、全國、全社會的共同努力，就業和再就業工作已經取得重要進展。一九九八年至今年上半年，國有企業下崗職工中有一千七百多萬通過多種渠道和方式實現了再就業。國有企業富余人員問題明顯緩解，企業改革得以深化，競爭力得以提高。
個體、私營等多種所有制經濟發展較快，正在成為擴大就業的主要領域。一九九0年至二00一年，城鎮個體私營經濟組織的就業人員總量增加了近三千萬人，相當于同期城鎮新增就業的百分之四十以上。
張左己很有信心地表示，通過進一步加大力度，切實做到工作責任到位、政策落實到位、資金投入到位、措施保證到位，中國的就業和再就業工作將有一個新的局面。(完）
