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烏日圖:加快建立和完善中國醫(yī)療保障體系

2002年05月25日 08:52

  中新社北京五月二十四日電(記者黃少華)中國勞動和社會保障部醫(yī)療保險司司長烏日圖表示,加入世貿后,要加快建立和完善中國醫(yī)療保障體系。

  據(jù)悉,截至去年底,全國已有三百三十九個地級以上統(tǒng)籌地區(qū)和一千四百九十三個單獨統(tǒng)籌縣(市)實施了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,分別占全國地市縣總數(shù)的百分之九十七和百分之八十二;參保人數(shù)達到七千六百三十萬人,較前年新增三千三百三十萬人。

  烏日圖今天在出席北京科博會“WTO與中國醫(yī)藥和社會保障的發(fā)展研討會”演講時說,加入世貿組織后,中國的對外開放將進一步擴大,國際市場上的不穩(wěn)定因素將可能更加容易、更加直接地波及中國。同時,國民收入差距有可能進一步拉大。低收入人群的生活保障和社會收入差距合理調節(jié)的問題,不僅關系社會穩(wěn)定,而且關系內需擴大和經濟增長。

  他表示,針對這些新情況,包括社會醫(yī)療保險制度在內的社會保障制度必須在維護國家經濟安全、調節(jié)社會收入差距、維護社會穩(wěn)定和促進經濟增長等方面,進一步發(fā)揮更重要的作用。

  一、將外商投資企業(yè)和私營個體經濟全部納入基本醫(yī)療保險的統(tǒng)籌范圍,給予其社會保險方面的同等國民待遇。要求外商投資企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,實際上就是貫徹了WTO的國民待遇原則。

  二、目前中國的靈活就業(yè)已經涉及國民經濟和社會生活的各個領域,加入世貿后,這一趨勢將更為明顯。勞動保障部門必須盡快研究制定靈活就業(yè)人員的參保政策。目前上海等地已經出臺了一些靈活就業(yè)人員的參保辦法,繳費可以按小時累計,其經驗值得借鑒推廣。

  三、職工收入分配的差距將進一步加大,醫(yī)療服務主體多元化格局必將形成,商業(yè)醫(yī)療保險也在努力爭取空間。我們將加快建立多層次醫(yī)療保障體系的步伐,在基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助三大層次內部,根據(jù)保險需求和供給的實際情況設定內部的細分層次。

  他說,加入世貿后,市場競爭將進一步加劇,市場風險將進一步加大,企業(yè)改革的力度和勞動者的失業(yè)風險還會增加,因此保護弱勢群體基本醫(yī)療的工作還需進一步加強。(完)

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